但这样的“小产权房” ， 来路却不简单 。 它有着《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《房屋预售许可证》等一系列合法证件 ， 开发商凭着一张假“国土证” ， 突破了国土、房管、规划等多部门层层审核监管 ， “一路绿灯”修建并售出341套商品房 。

在国内 ， 房地产项目审批之严人所共知 。 此前有官员曾披露 ， 申办一个房地产项目要盖166个公章 。 每盖一个章 ， 办事员、科长、处长都要签字 ， 涉及180多个经办人 。 对此 ， 有房地产商还表示 ， 要盖的章不止166个 。

每盖一个章 ， 都意味着一次从形式到内容的审查 ， 也就是查验材料是否齐全 ， 是否真实 。 如果说一两个部门因为工作失误 ， 没有把好关还能说得通 ， 但这么多部门集体沦陷 ， 成为了橡皮图章 ， 实在让人大跌眼镜 。 西安市规划局长安分局官员对此表示 ， “2006年时 ， 没有相关的信息查询系统 ， 我们也没有能力判定证件的真伪 。 ”这是事实 ， 但没能力判定证件的真伪 ， 就敢把章盖下去 ， 难免让人觉得有些儿戏 。