1月2日 ， 元旦刚刚结束 ， 南京主政者就发出“金陵之问”：

作为东部地区重要中心城市、长三角特大城市 ， 5年、10年乃至20年之后 ， 南京拿什么和其他城市竞争？

在2019年的年度任务里 ， “提升省会城市功能和中心城市首位度” ， “高标准建设创新名城”、“推动制造业高质量发展 ， 提升产业高度和竞争力”分别列为前三的重点工作 。

问题在于 ， 南京想要提高首位度 ， 面临着比济南更大的困难 。

在山东 ， 济南主要面临青岛的竞争 ， 其他城市均在省内协调范围之内 。 但南京 ， 不仅位于全国第二经济强省江苏 ， 省内苏锡常经济高度高达 ， 而且处于长三角经济腹地 ， 而长三角当之无愧的龙头是上海 。