在数据利用方面 ， 则要适应不同类型数据特点 ， 以实际应用需求为导向 ， 探索建立多样化的数据开发利用机制 。
让更多企业“上云”
在数字经济新时代 ， 更多企业迈上“云端”将是大趋势 。
根据《规划》 ， 我国将实施中小企业数字化赋能专项行动 ， 支持中小企业从数字化转型需求迫切的环节入手 ， 加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产线等应用 ， 由点及面向全业务全流程数字化转型延伸拓展 。
【赋能5G拥抱6G 数字经济迈向全面扩展期】“中小企业缺乏数字技术能力 ， 同时在数字化转型过程中需要资金投入 ， 而中小企业缺少资金 ， 也缺少数字化方面的人才 。 ”盘和林说 。
为此 ， 《规划》还鼓励和支持互联网平台、行业龙头企业等立足自身优势 ， 开放数字化资源和能力 ， 帮助传统企业和中小企业实现数字化转型 。 推行普惠性“上云用数赋智”服务 ， 推动企业上云、上平台 ， 降低技术和资金壁垒 ， 加快企业数字化转型 。
如何解决企业“不会转”“不能转”“不敢转”的难题？《规划》指出 ， 要建立市场化服务与公共服务双轮驱动 ， 技术、资本、人才、数据等多要素支撑的数字化转型服务生态 。 面向重点行业和企业转型需求 ， 培育推广一批数字化解决方案 。 聚焦转型咨询、标准制定、测试评估等方向 ， 培育一批第三方专业化服务机构 ， 提升数字化转型服务市场规模和活力 。
堵住数据安全漏洞
“十四五”期间 ， 在数字经济发展按下加速键的同时 ， 也不要忘系上“安全带” 。
为了堵住数据安全漏洞 ， 《规划》提出 ， 建立健全数据安全治理体系 ， 研究完善行业数据安全管理政策 。 建立数据分类分级保护制度 ， 研究推进数据安全标准体系建设 ， 规范数据采集、传输、存储、处理、共享、销毁全生命周期管理 ， 推动数据使用者落实数据安全保护责任 。 依法依规加强政务数据安全保护 ， 做好政务数据开放和社会化利用的安全管理 ， 并依法依规做好网络安全审查、云计算服务安全评估等 ， 有效防范国家安全风险 。
此外 ， 《规划》要求健全完善数据跨境流动安全管理相关制度规范 。 推动提升重要设施设备的安全可靠水平 ， 增强重点行业数据安全保障能力 。 进一步强化个人信息保护 ， 规范身份信息、隐私信息、生物特征信息的采集、传输和使用 ， 加强对收集使用个人信息的安全监管能力 。
2021年 ， 全国人大常委会相继出台了《数据安全法》《个人信息保护法》 ， 对数据安全、个人信息保护做了规范 。 今年1月1日起 ， 《上海市数据条例》也已正式施行 ， 设立了“数据权益保障”专章和“个人信息特别保护”专节 ， 明确保障数字经济主体依法使用、加工数据取得的财产性权益 ， 并针对隐私保护问题提出了多项举措 。
盘和林表示 ， “建立完善的数据流通机制 ， 是保障数据安全的关键 ， 当前已经有了《数据安全法》《个人信息保护法》 ， 未来还要进一步完善数据流通中的具体细则 ， 打通数据流通渠道的同时 ， 保障数据安全立法得以实施” 。 北京商报采访人员 杨月涵 吕银玲