第三方支付违法违规整治“第三方支付”( 五 ) _整治第三方支付

根据整治方案的要求，网络支付清算平台应向人民银行申请清算业务牌照。值得关注的是，“网联”并非网上的发卡机构，只是一个清算平台，类似于银行间的大小额清算系统，并不做支付。银联属于卡组织，也是惟一的人民币支付卡交易清算供应商。
“这也是中国特色，国外并无先例。迄今为止，国外的转接清算并未分线上和线下，都是由VISA或万事达卡这类卡组织来负责。”前述第三方支付机构专家表示。
据知情人士透露，“网联”的初衷是解决支付宝和财付通已成为事实上的网上转接清算组织，即“网上银联”的牌照问题。但这两家机构并无意申请转接清算组织即卡组织的牌照。后者意味着要发行自己标识的卡，有自己的品牌和商户，搭建自己的支付结算网络、风险控制体系，也要进行品牌推广和维护。“这些都需要极大的成本投入。”
由于VISA等国际卡组织也将进入人民币清算市场，按照国际规则，如果第三方支付机构不遵守规则，国际卡组织会对其严厉惩罚。
今年初，中国银联与VISA在上海签署合作谅解备忘录，双方将联手加强对“四方模式”(卡组织、发卡行、收单行、商户)的坚守，共同维护卡组织的品牌权益，尤其在标准上合规、技术上互联互通等方面达成一致。

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第三方支付违法违规 整治“第三方支付”( 五 )

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