配套设施未能跟进,露营素养有待提升
然而,在露营经济迅速升温背后,露营爱好者在现实中获得的可能不完全是幸福 。
对于广东省深圳市居民赵鸿来说,今年4月初的一次郊外露营简直就是一场“灾难” 。
露营之前,赵鸿特意做了很多“功课”,千挑万选看中了一个位于郊区的“网红”露营地——荒野静谧,环境优美,可以随意搭帐篷,无需场地费 。可当她驱车1个多小时抵达后,一下傻眼了:不但要交50元场地费、20元停车费,而且这里的基础设施都不完善,没有卫生间,其他游客产生的垃圾也无人清理 。
赵鸿的经历并非孤例 。记者调查发现,目前很多景点并不具备露营条件,部分露营地的规模和品质参差不齐,帐篷搭建、户外防护、应急管理等知识也未得到普及 。
此外,一些露营爱好者也存在不规范行为,比如有人为了“逃避”露营地的相关费用,选择在风景不错的地方随意停放房车,或是在禁止露营的公园绿地、海滨草坪露营,不仅对环境造成了破坏,还影响了当地居民的正常生活 。
“在有明确禁止露营标识的地方露营肯定不合适 。”张婧说,根据民法典相关规定,如果因此造成污染或者影响当地居民正常生活,应该承担赔偿损失、消除妨害等责任 。根据危害对象、方式、程度的不同,露营人可能还会承担刑事责任 。
在辽宁理工学院副教授贺晓娇看来,作为一种新型旅游产业模式,露营行业评定标准尚未完善,与其相关的法律法规尚未成型,而消费者也未养成良好的露营素养,如果不能及时解决这些问题,最终可能导致“竭泽而渔” 。
出台露营行业标准,建立分级管理体系
对于火爆的露营潮,应该如何进行规范?
多位受访专家建议,采取疏堵结合的方式,既满足人们休闲娱乐的需求,又要考虑公园绿地的承载力,通过合理规范的举措,来保护这种亲近自然的生活方式 。
“面对游客高涨的露营需求,相关部门一方面应积极盘活闲置的公共资源,合理规范用地,利用水域、森林等自然资源优势建设露营地以增加供给,同时进行规范化管理;另一方面要充分利用大数据等做好流量引导,避免人员扎堆和路途拥堵 。”中国科学院地理资源所旅游研究中心主任助理齐晓波说 。
此外,齐晓波认为,相关部门应尽快出台针对汽车露营地、帐篷露营等不同类型的露营行业标准,对卫生条件、旅游安全、配套服务等进行规范,全面提升露营行业的合规性;对个别有损环境文明、有碍环境卫生、有损文明形象的人与事,及时进行约束和管理,情节特别严重的,协调当地旅游综合执法部门对“随意停放房车”“乱扔垃圾”等不文明行为画面进行抓拍,并予以曝光 。
记者梳理发现,近年来,针对露营行为,已有多地出台了相关规定 。例如,上海市出台《经营性帐篷营地建设与服务规范》,对帐篷营地的经营基本条件、营地建设和游客的基本服务、特色服务、配套服务等提出具体要求;湖南省出台《露营活动组织服务规范》,规定了露营活动组织服务的总体要求、前期组织、目的地服务、安全管理、服务评价等 。
但记者采访多位露营爱好者发现,他们对于这些政策规定知之甚少 。
对此,文化和旅游部法治专家委员会委员、北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星建议,相关部门可以通过新媒体社交平台科普野外露营安全知识,做好宣传工作、引导公众重视户外安全 。
从露营地管理来说,张婧认为,营区应该建立相对完整的分级管理体系,提供必要的医疗服务,制定天气和特殊环境的预警机制,为露营人员提供露营安全和环境保护方面的知识 。
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