为什么新疆的28个县级市中真正意义上的普通县级市只有7个？( 二 ) _生活知识

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从经济发展的角度和城镇化发展方向来说，在未来的我国行政格局中，县级市的数量肯定会越来越多。因为县级市有利于促进农业转移人口就地、就近城镇化，降低人口转移成本，有利于推动优质资源向中小城市集聚，进一步优化生产力布局，有利于减轻大城市压力，缓解城市发展与资源环境的矛盾。而县级市数量如果减少，会导致中小城市发展滞后，带来大中小城市发展失衡、城镇化布局形态不合理、人口城镇化滞后、大城市病凸显等一系列矛盾和问题，制约了我国城镇化发展质量和效益的进一步提升。

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二、新疆的县级市数量为何过少？
新疆的县级市数量虽然多达28个，全国各省和自治区中排名第一，比山东省的26个县级市、湖北省26个县级市、河南省22个县级市、江苏省21个县级市、河北省21个县级市、黑龙江省21个县级市、广东省20个县级市、浙江省20个县级市、吉林省20个县级市、四川省18个县级市、云南省17个县级市，辽宁省16个等都要多，但是很多人并没有去认真分析新疆维吾尔自治区为什么会有这么多县级市，也就搞不懂为什么新疆有全国最多的县级市，但新疆2020年七普的城镇化率却只有56.53%，低于全国的63.89% 。因此，肯定会有人反问城镇规划君何方洪：“你刚才说的县级市数量多，就一定程度上反映一个省区的城市化水平高，为什么新疆县级市最多，城市化水平并不高呢？”
新疆的28个县级市其实分为11个自治区直辖县级市、5个自治州的州府县级市、5个地区行署所在地县级市，以及7个普通的县级市。11个自治区直辖县级市准确地说是我国最特殊的省级行政区——新疆生产建设兵团管辖的“师市合一”的县级市，虽然兵团的11个城市都是县级市，但是由于兵团的“师”为正厅级的，所以“师市合一”后的兵团城市都是按照正厅级进行配置的，师党委书记兼任市委书记、师长兼任市长，副师长或师党委常委兼任副市长或市委常委，师委办局就是市委办局。因此，兵团11个县级市并不是真正意义上的县级市。

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新疆的5个自治州府县级市也并不是普通的县级市，巴音郭楞蒙古自治州的州府库尔勒市、昌吉回族自治州的州府昌吉市、伊犁哈萨克自治州的州府伊宁市、博尔塔拉蒙古自治州的州府博乐市、克孜勒苏柯尔克孜自治州的州府阿图什市虽然都是县级市，但是州府其实就相当于地级市的中心城区的市辖区。因此，这5个州府县级市不能等同于普通县级市。
新疆的5个地区行署所在地的县级市也并不是普通的县级市，喀什地区行署所在地县级市喀什市、阿克苏地区行署所在地县级市阿克苏市、和田地区行署所在地县级市和田市、塔城地区行署所在地县级市塔城市、阿勒泰地区行署所在地县级市阿勒泰市虽然也是县级市，但地区也是地级行政区，而且很快就会撤地区设地级市，撤地设市后这些县级市就会变成地级市的市辖区。因此，这5个地区行署所在地的县级市也不是普通的县级市。
因此，扣除11个兵团管辖的自治区直辖县级市、5个自治州府县级市和5个地区行署所在地县级市以后，就只剩下7个普通县级市了，分别是奎屯市、阜康市、乌苏市、阿拉山口市、霍尔果斯市、库车市、沙湾市。新疆只有7个普通县级市是什么水平呢？西藏自治区没有县级市，宁夏回族自治区2个县级市（青铜峡市和宁武市）、青海省5个县级市（但有3个是自治州府县级市，普通县级市只有格尔木市和茫崖市2个）、海南省5个县级市（全部为省直辖县级市）、甘肃省5个县级市（但合作市是甘南州府县级市，普通县级市只有4个）、陕西省7个县级市。因此，新疆的7个县级市排名全国23个省和5个自治区中，与陕西省一起并列倒数第6名。

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