實際上 ， “大棚房”不是在今年才出現 。 早在2009年 ， 北京就曾要求各區縣全部拆除違規農業生態園 ， 停止占用耕地 ， 但由于各種原因 ， “大棚房”一直屢禁不止 。 中國人民大學公共管理學院教授、中國土地學會常務理事葉劍平表示：“利益驅動與管理薄弱 ， 是造成農地非農化現象比較嚴重的主要原因 。 ”