而乘用车电动化已进入“送一程”阶段 。龚慧明建议,后续发展关键取决于充电基础设施保障到位以实现购车用车无后顾之忧,同时尽快明确全面电动化时间表将有助于乘用车电动化加快进入“冲刺跑”阶段 。
同时,一线省市全面电动化试点示范将有助于带动全国大市场,但这些城市又将面临不一样的挑战 。
“北京制定了到2025年全市新能源汽车到200万辆的目标,这个目标非常有挑战 。”中国汽车技术研究中心中汽数据有限公司数据业务部部长任焕焕认为,这意味着,北京每年燃油车置换新能源汽车的置换量非常大 。对于这类新能源汽车推广成绩较好,又有更高目标要求的地方而言,更需要突破的就是如何将这些存量的车进行置换 。
“我认为在置换层面有很大的政策调整和政策创新,如设置零排放区等 。”任焕焕说 。
对于新能源汽车产业发展仍将会维持一定的政策支持力度
新能源汽车远未到完全市场化发展阶段,虽然补贴政策会退出,但并不意味着新能源汽车产业发展的扶持力度减弱,从产业链各环节,仍会维持一定的政策强度,确保新能源汽车产业持续健康发展,新能源汽车产业发展的非财税补贴政策会发挥主要作用 。
针对后补贴时代的政策方向,刘斌提出六点建议:第一,加强双积分管理的激励作用,充分发挥市场长效激励机制;第二,对中重型货车尤其重型货车,还需要给予购置补贴或者优惠各方面的支持,来弥补差价;第三,可能还需要持续税收支持降低购置和保有的成本弥补;第四,全方位制定使用环节的交通支持政策;第五,鼓励有条件的地方探索制定零排放区或者低排放区的政策;第六,全面推进充电设施建设,包括土地保障、奖补、技术创新等等 。
补贴从汽车端转向充电端
随着新能源汽车销量增加,社会对完善充电基础设施、提升充电技术的呼声越来越高 。2022年第一季度,全国充电基础设施增量49.2万台,公共充电基础设施增量同比上涨96.5%,慢于第一季度新能源汽车的销量增长 。
“目前的充电基础设施能满足用户的基本需求 。”清华大学四川能源互联网研究院特聘研究员李立理认为,今后,对新能源汽车产业的补贴,应当从汽车端转向充电端的基础设施上 。
“充电设施如果建得多,反而有利于降低车的成本 。”他指出,乘用车等轻型车充电基础设施还存在两方面的突出问题,一是有固定车位的居民安装充电桩仍存在一定阻碍,二是高速充电难及三线及以下城市、乡镇和农村地区设施覆盖不足 。
对此,李立理及其研究团队提出了未来在充电基础设施补贴需加强的三个方面:一是强化公共保障,加强基础设施存在短板地区的补贴,或可考虑政府购买服务等方式引入社会资本和市场竞争机制,提升资金利用率;二是强化绿色保障,加强对车网互动应用的支持;三是助推充电技术升级 。
在充电技术方面,李立理及其研究团队提出了“两大技术”可能解决充电难问题:大力推进电力到固定车位,如同当年推动光纤到户,大力推动公共充电的3C及以上快速充电技术 。“快速充电技术能够解决车辆各种场景的补能需要,是新能源汽车产业未来的重要方向,目前也已经具备条件了 。”
任焕焕建议,分应用场景的充电解决方案能提高不同充电方案的可行性 。如大功率充电在高速路或车位紧张的公共领域场景使用,小功率充电主要应用居民小区的私人领域,换电正在出租车、网约车和重型卡车领域试点推动,无线充电后续可能首先会在高端车型的场景推广 。
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