但是 ， 我国城市化发展的基本思路是大都市群 ， 严格限制大都市自身扩张 ， 主要是发挥中心城市的带动作用 ， 让周围城市一起成长起来 。 比如 ， 京津冀、大湾区、珠三角、长三角、长沙城市群、武汉城市群等等 。 另一个方向就是美丽乡村建设和特色小镇建设 。

根据北京的规划目标是严格控制城市规模 。 到2020年 ， 常住人口规模控制在2300万人以内 ， 2020年以后长期稳定在这一水平 。 2016年末北京市常住人口为2172.9万人 。 实际上 ， 自2010年以来 ， 北京市常住人口增量和增速逐年递减 。 2016年 ， 新增常住人口仅有2.4万人 ， 增速近乎停滞 ， 2018年呈现负增长 ， 减少10.5万人 。 这表明 ， 过去几年非首都功能疏解工作 ， 在人口调控上的效果逐渐显现 。

北京市围绕首都城市战略定位 ， 以治理“大城市病”、优化提升首都核心功能为目标 ， 通过疏解非首都功能和产业 ， 有效带动了人口调控 ， 促进城市精细化管理和服务 ， 治理城市问题 。 京津冀是中国的“首都经济圈” ， 包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、廊坊、石家庄、邯郸、秦皇岛、张家口、承德、沧州、邢台、衡水等11个地级市 。