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清代尚书 ， 是中央部门的最高职务 ， 但不仅仅限于“吏户礼兵刑工”这六部 。 如理藩院的负责人也叫尚书 。

清代六部有满汉两个负责人 ， 相比之下是满人为主 。 「初制 ， 满洲一品 ， 汉人二品 。 顺治十六年改满尚书二品 。 康熙六年复故 ， 九年仍改正二品 。 雍正八年俱定从一品 。 」

总督是设置在地方行政区的最高职务 ， 一般负责二或三省的军政民政 ， 有的兼任一省巡抚 。

「总督从一品 。 掌釐治军民 ， 综制文武 ， 察举官吏 ， 修饬封疆 。 」

但对于八旗兵制的驻防将军是没有管辖权的 ， 且在给皇帝打报告时 ， 要以驻防将军领衔 。