（4）土地流转渠道不畅 ， 还没有形成一种潮流 。 土地流转是解决耕地撂荒的一种非常有效的手段 ， 外出打工、没时间耕种或觉得种地赚钱少 ， 完全可以把土地流转给别人耕种 ， 既可以放心从事打工、经商等其它行业 ， 又能得到一笔流转租金 ， 但就当前来讲 ， 农村真正的土地流转市场还没有形成 ， 土地流转还不规范 ， 很多农民对土地流转的保障等后续问题还有所担心 ， 造成一些农民宁可土地抛荒 ， 也不把土地流转出去 。

（5）关于耕地抛荒的惩罚措施执行难到位 。 根据《土地管理法》等相关法规政策 ， 耕地连续弃耕抛荒2年以上 ， 发包方是可以将土地收回的 ， 但这一条法规政策因为没有具体的实施细则 ， 没有有效的落实制度 ， 没有管用的方式手段 ， 并没有得到十分严格的执行 ， 这也让一些农民耕地抛荒而无所顾忌 。