就像车在道路上、火车在轨道上行驶一样 ， 飞机在天空上飞行也有路 ， 而且这些“天路”是立体的 ， 在不同的高度有交叉有重叠 ， 在天上形成一个空中“立交桥”网络 。

　　在天上“修路” ， 首先要保证安全性 ， 充分考虑地形条件、周边空域、飞机性能等多方面因素 。 如果把机场比喻成车库 ， 把航路航线比喻成二环三环 ， 那么从车库出发到环路之间的这段路程就是飞行程序 。 而试飞就是对这些天空中新增道路的安全性和合理性进行验证 。

　　飞行程序主要由空管部门参与设计 ， 华北空管局是北京大兴国际机场飞行程序的“设计师” ， 而民航局空管局则是整个飞行程序调整的“总设计师” 。 飞行程序设计并非是孤立的 ， 稍有变动就有可能引发“蝴蝶效应” ， 表面上只是新建了大兴机场 ， 但涉及到调整飞行程序的机场在华北地区就有24个 ， 华东、中南、西北、东北地区有9个 ， 共调整33个飞行程序 。