一些教育令中包含了量化指标 。如黑龙江的一份教育令,要求被告每两周至少探视一次,并与老师保持至少每周一次的联系频次 。浙江一位被指责喜欢打牌、疏于管教的爸爸,被责令接受家庭教育指导,自学完成3堂线上课程等 。
各地的教育令并不仅仅着眼惩戒,同时也强调加强指导培训和行为理念纠偏 。一些教育令也未将指导情形限于事后追责,而是采取前瞻性、沟通性的方式 。
比如,在一起变更抚养关系纠纷案中,离婚后的母亲发现婚生子身上有外伤并报警 。法院查明父亲存在过度责罚行为,依法予以训诫,并责令其接受家庭教育指导 。
法院认为,“棍棒出孝子”“不打不成器”等错误理念,导致过度责罚的情况时有发生,通过司法裁判对此类简单粗暴方式予以纠正,旨在提醒广大家长,家庭教育行为受到法律约束,侵害未成年人合法权益将依法受到惩戒 。
如何照亮更多孩子成长之路?
彭星介绍,首份家庭教育令发出后,孩子被接到新房子里,和母亲一起居住,成绩有提升,性格也开朗了些 。从目前情况看,相关法律义务是履行到位的 。
目前,家庭教育令的期限并无统一标准,一些教育令有效期为一年 。对此彭星说,改变和纠错需要周期,在一年内义务履行人如能有效纠错,就可能形成类似于“肌肉记忆”的行为记忆,正确履行和承担起相应的责任和义务 。
那么,教育令有效期结束后,如何继续保证效果?
彭星介绍,如果行为未完全或有效纠偏,被监护人本人及密切接触未成年人的单位可提出延长;如果履行人拒绝履行义务甚或变本加厉,法院会视情节轻重,予以训诫、罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任 。
北京市海淀区人民法院少年法庭负责人秦硕说,家庭教育令不能限于“一纸裁定” 。此前,未成年人审判有法官判后回访制度;针对家庭教育令,法院也会要求法官定期回访,如果责任履行不到位,还会再次发出 。
北京市平谷区人民法院刑事审判庭(未成年人案件审判庭)法官乌云嘎表示,目前,开展家庭教育指导规范性与专业性不足,在心理辅导等方面缺乏专业支持 。除法律教育外,家庭、学校和社会等要共同发力 。
《2021年中国家庭教育白皮书》调查显示,近六成受访家长表示缺乏完善、系统的家庭教育方法 。《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》提出,95%的城市社区和85%的农村社区(村)建立家长学校或家庭教育指导服务站点 。
为确保家庭教育令取得实效,一些地方探索引入专业力量 。北京市朝阳区人民法院与区妇联、家庭教育指导中心联合设立涉诉“家庭教育指导工作室”;北京市密云区人民法院联合区妇联、区教委等,建立“家庭教育+心理疏导”“家庭教育+回访帮扶”等联动机制 。一些社区工作室人员、国家级心理咨询师、家庭教育指导师已加入进来,对家长开展指导或制定具体方案 。
宋英辉认为,长远来看,要通过加强管理及购买服务方式,让社会组织充分发挥优势,“专业的人做专业的事” 。
【多地发出家庭教育令:集中在三种情形,既惩戒又纠偏】中南大学社会学教授李斌认为,不当的家庭教育行为“隐藏”在社会各个角落,法律真正落地有待建立起学校、社区、社会共同的监管机制 。此外,对于留守儿童等重点群体,也应建立起有针对性的保护、落实机制 。
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