最近有网友留言问 ， 说自己农民工从事井下25年 ， 交了15年养老金 ， 退休后工龄怎么算？你井下工龄为25年 ， 交了15年的养老保险 ， 退休工龄怎么算 ， 这是一个比较复杂的历史过程 ， 需要从养老保险建立的背景进行分析 。 下面和你分享的是我的个人观点 ， 希望对你有所帮助 。

一、我国养老保险制度建立的历史背景 。 改革开放以来 ， 随着社会经济的发展 ， 逐步开始了退休费用进行社会统筹为主要内容的改革 。 1991年6月26日国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》 ， 即（国发[1991
33号）文件 ， 标志着我国养老保险制度开始建立 ， 1995年发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》 ， 即国发[1995
6号文件 ， 正式确定了建立统筹账户和个人账户相结合的养老制度 ， 1997年7月 ， 国务院发布了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号）文件 ， 将城镇所有企业和个体工商户纳入了缴纳养老保险的范围 。