通俗地说， BT投资也是一种“交钥匙工程”， 社会投资人投资、建设， 建设完成以后“交钥匙”， 政府再回购， 回购时考虑投资人的合理收益 。
2004年国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]年20号）， 明确规定“放宽社会资本的投资领域， 允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”， “各级政府要创造条件， 利用特许权经营、投资补助等多种形式， 吸引社会资本参与社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施的建设” 。 此政策背景可谓是bt模式获得发展的一个重要因素 。
扩展资料：
法律依据：
1. 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织， 使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为 。 ”
2. 根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业， 对具备条件的工程项目， 根据业主的要求按照建设—转让(BT) 、建设--经营--转让(BOT) 、建设—拥有--经营(BOO) 、建设--拥有--经营--转让(BOOT)等方式组织实施 。
参考资料来源：百度百科-bt项目
参考资料来源：百度百科-bt模式
BT项目是什么意思BT是Build(建设)和Transfer(转让)两个英文单词的缩写， 其含义是：政府通过合同约定， 将拟建设的某个基础设施项目授予企业法人投资， 在规定的时间内， 由企业法人负责该项目的投融资和建设， 建设期满， 政府按照等价有偿的原则向企业法人协议收购的商业活动 。 BOT是英文Build－Operate－Transfer（建设、经营、转让）的缩写 。 从内容上看， BOT是一种适用于基础设施建设的投资、融资方式 。 BOT投融资模式的典型形式是：项目所在地政府授予一家或几家私人企业所组成的项目公司特许权利——就某项特定基础设施项目进行筹资建设， 在约定的期限内经营管理， 并通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报；约定期满后， 项目设施无偿转让给所在地政府 。
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