一、提起民事诉讼被裁定驳回起诉
2011年,李某等人为原告,以北京兴恒源拆迁服务有限公司和北京京兴源建筑拆除有限公司为被告提起了财产损害赔偿纠纷,北京市大兴区人民法院认为不属于法院民事诉讼解决范围 。2013年5月17日北京市大兴区人民法院作出(2012)大民初字第12729号民事裁定书,裁定驳回原告李某等人的起诉 。上诉后,北京市第一中级人民法院作出(2013)一中民终字第8408号民事裁定书,裁定驳回上诉,维持原判 。李某等人仍不服提出监督申请,北京市人民检察院第一分院于2014年9月22日作出京一分检民监[2014]11810000293不支持监督申请决定书,不支持李某等人的监督申请 。
二、提起行政诉讼再次被驳回
2014年李某等人再次作为原告,以北京市大兴区黄村镇人民政府为被告提起确认行政行为违法并要求行政赔偿的诉讼 。大兴区人民法院却认为:本案争议是平等主体之间的争议,不属于被告在履行法定行政职权过程中产生的行政行为和与行政机关及其工作人员行使职权有关的行为 。2015年12月30日,北京市大兴区人民法院作出(2015)大行初字第245号行政裁定书,再次裁定驳回原告的起诉 。
这就意味着,一旦上诉不成功,李某等人将难以通过司法途径解决强拆后遭受的巨大损失 。
三、法大律师代理,最终打开司法解决的大门,案件迎来拐点
三原告不服提起上诉,同时委托北京市法大律师事务所代理该案件,代理律师在法庭上主要阐述了在现代法制社会,绝对不能关上老百姓通过司法途径维权的最终途径,让老百姓告状无门 。北京市第二中级人民法院采信了这一观点 。认为李某等人所提要求确认黄村镇政府强制拆除其房屋的行为违法等诉讼请求事项,属于人民法院行政诉讼受案范围 。2016年11月29日,北京市第二中级人民法院作出(2016)京02行终260号行政裁定书 。裁定:一、撤销北京市大兴区人民法院所作(2015)大行初字第245号行政裁定;二、指令北京市大兴区人民法院继续审理本案 。
四、申请追加被告并异地审理,为最终胜诉铺平了道路
在发回大兴区人民法院审理中,代理律师认为应当追加北京市大兴区人民政府作为共同被告,向法院提出追加共同被告的申请和管辖权异议申请,法院经审查确认追加北京市大兴区人民法院作为被告,并于2017年12月28日将案件移送北京市第四中级人民法院审理 。
五、率先取得确认行政违法行为的胜诉判决
北京市第四中级人民法院认为:《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十二条规定,在区县国土房管局公告的搬迁期限内,拆迁人与被拆迁人没有达成拆迁补偿安置协议的,经一方或双方当事人申请,由区、县国土房管局裁决;裁决规定的搬迁期限届满被拆迁人拒绝搬迁的,属于征地拆迁宅基地上房屋的,由区、县国土房管局申请人民法院强制执行;属于占地拆迁房屋的,由当事人依法向人民法院提起民事诉讼 。被告在原告李某等3人与拆迁人未就涉案房屋达成拆迁补偿安置协议,相关行政机关亦未就涉案房屋拆迁补偿安置问题作出拆迁纠纷行政裁决的情况下,即实施了对原告李某等3人的涉案房屋予以强制拆除的行为,系超越法定职权的行为 。2018年11月14日,北京市第四中级人民法院作出(2018)京04行初393号行政判决书,判决确认被告北京市大兴区人民政府和被告北京市大兴区黄村镇人民政府于2009年11月23日对原告李某等人位于北京市大兴区黄村镇前大营北街13号的房屋予以强制拆除的具体行政行为违法 。
六、最终判决黄村镇人民政府和大兴区人民政府赔偿四百余万元
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