----福建楼市面面观：规划未必都能落地 ， 美梦并非皆可成真//----

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近日福州市打算推出金鸡山公园脚下的金鸡新苑六期养老地块 ， 这幅地块隔着湖东路和城投凤峦郡、新榕金岳府相望 。 根据最新规划调整 ， 金鸡新苑六期这幅养老地块的东侧是一片绿地 ， 绿地包围之下有一小块环卫用地 。

于是 ， 这次养老用地发布出让预告时就有人来问 ， 他旁边的垃圾场搬不搬？

面对这个问题我是一脸懵逼 ， 垃圾场并没有建设 ， 何来搬迁之说呢？由于互联网时代各种信息都有 ， 所以对于这些规划上的事情 ， 平时被人引为谈资也并不奇怪 。 但是 ， 实际上对于规划和落地的区别 ， 很多人看完相应的资讯或者软文之后 ， 仍是无从分辨的 。

在规划上 ， 为了一个城市的均衡发展 ， 对于每一个区域内各个土地的用途都有事先规划 ， 这块地是商业还是居住 ， 用来养老还是建学校 ， 用来开加油站还是建垃圾场 ， 是建设用地还是公园绿地 ， 这些土地及配套设施的分布需要考虑该区域所承载的人口数量 ， 未来发展定位 ， 是居住区 ， 是商业区 ， 还是工业区 。

在城市总体规划之下 ， 还对各个区域 ， 各个地块的土地用途编制了控制性详细规划 ， 如果根据实际需要必须调整土地用途、设施分布等 ， 就必须先办理控规调整 ， 需要进行专家论证 ， 履行公示程序 。

因此 ， 规划是规划 ， 动工又是动工 ， 规划是可以随着城市发展 ， 根据现实需要进行调整的 ， 没有动工的规划都不是100%确定的事情 。 就以这幅环卫用地为例 ， 这幅小地块只是被规划定位为环卫用地 ， 但是不等于就一定要建设垃圾场或者转运站之类的环卫设施 ， 今后是否建设是根据实际需要来统筹安排的 。

如今福州市为了进一步改善市容环境 ， 要建立并推广密闭、环保、高效的生活垃圾转运系统 。 在市区建设一批大中型垃圾转运站 ， 采用现代化的垃圾中转设施设备 ， 实现垃圾转运“全密闭化、压缩化、环保化” 。 这样一来将会改变当前主要以小型生活垃圾转运站运输垃圾的现状 。 那么 ， 这个位于养老地块旁边的小型垃圾转运站 ， 如果没有实际需要 ， 那么今后可能就不会动建了 。

再以三江口清凉山垃圾转运站为例 ， 这个垃圾转运站占地接近10亩 ， 便是上文所说的当前福州市区要建设的一批大中型垃圾转运站的其中一个 。 这个选址于泰禾福州湾西侧的转运站已经编制了环评报告 ， 并于近期发布环评公示 ， 是切切实实正在办理建设前期手续 ， 是打算要动工的重要项目 。

这便是规划和落实的区别 ， 没有动工的规划 ， 那就只是规划 ， 可以随时更改 ， 但凡是真心打算动工的规划 ， 你都会看到行动和成效 。 如果你想要获取城市建设、未来规划等方面有关的真实信息 ， 那么区别其实就在于你能否分辨信息的有效性 。 毕竟不少人听说了这个那个重大规划项目跑去买房 ， 甚至今年一个文件 ， 明年一个消息 ， 年年都有种种迹象表明将要动工 ， 结果你却买了房被套多年都没发现他们动工 。 这方面最好的例子就是漳州的R3线、厦漳海底隧道等等 。

对于这些传了多年的规划 ， 有的虽然拖了很久 ， 但是近来还是有所动作 ， 最终还是有希望落实的 ， 比如福州贵安的北二通道 ， 泉州的武荣大桥等 。 有的因为耗资巨大 ， 或者有某些无可逾越的障碍 ， 那就真是一张白纸 ， 只是写下来平时供人说说而已 ， 实际上难以成真 ， 甚至过些年后再也无人谈起 。 这方面的例子除了R3线、厦漳海底隧道之外 ， 还有闽侯改区、泉州地铁、福州义序机场搬迁等等 。

越是偏远的远郊乡下地区 ， 当别人告诉你会有什么重大规划时 ， 越是要谨慎思考 ， 不可轻信 ， 毕竟不是每个开发商都能像世纪金源、聚龙小镇那样 ， 活生生真在各个荒郊野外的地方重资投入 ， 白地造城 。 而如今大基建时代已经过去之后 ， 对于各种规划更是要以动工为准 。 别人嘴上告诉你的那些所谓“规划” ， 没动工就只是一张纸 。