禁止中小学周边100米内售烟 “100米”究竟怎么量?( 五 )
律师:按直线距离计算更合理
对此 , 北京德恒律师事务所顾问张广表示 , 关于对《北京市控制吸烟条例》中“在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内”的理解 , 涉及到对规范性文件含义的解读 。 而对于法律法规中出现的数字、年限等计量标准 , 必须是通用标准或者国家标准 , 这些标准一定是客观标准 , 即两个位置之间的空间物理距离 。 条例中并没有特别指出这“100米”是“步行距离” , 就不能将其直接解读为“步行距离” 。
对于烟草专卖局规定测量方法 , 张广分析 , 他们依据的是《道路交通标志和标线第3部分:道路交通标线》 , 其规范限定的是道路交通标志、标线的距离 , 交通标线中的人行道、地下通道、隔离栏等设施很多是对行人和机动车适用 , 所以在此规范中按照步行距离测量有一定的合理性 。 但是 , 《北京市控制吸烟条例》中所指的学校跟烟草销售点是两个明确的地理位置 , 并不适用于步行距离 。 因为 , 步行距离是一种主观距离 , 每个人的具体情况都是有差异的 。 “我认为 , 控烟条例中的‘100米’ , 就是两个位置之间的客观物理距离 , 应当按照空间直径辐射的方法计算更为合理 。 ”
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