美国总统选举花费巨大,总统工资又不高,这种亏损如何弥补呢?( 四 )


2012年双方费用首次突破了20亿美元,该届大选总费用约为60亿美元 。60亿美元,是什么概念?这可相当于中美洲国家尼加拉瓜的全年GDP 。
2016年,希拉里和特朗普的竞选开销分别比其“前任”——奥巴马和罗姆尼——锐减2.1亿美元和1.38亿美元,但共和党和民主党总统大选加上国会大选的总费用超过60亿美元,为史上之最 。
2020年总统大选加上国会选举的总费用有可能超过108亿美元,其中特朗普超过14亿,拜登超过了10亿,总统大选的费用据初步也将超过52亿美元 。
从以上的数据我们可以很清晰的看出,在2008年美国花费在选举上的钱就达到了50亿美元,在2016年则涨到了60亿美元,而今年的花费要明显高于65亿,尽管受疫情的影响,整体而言依然是水涨船高 。
竞选资金从哪来?其包括总统选举在内的美国各层联邦选举竞选经费有这几个来源:
一是小于200美元的个人小额捐款;二是200至2599美元的个人大额捐款;三是在竞选周期接收捐款额度或花费经费额度超过2600美元的组织,即各类“政治行动委员会”;四是候选人自掏腰包 。
第一、候选人本人及其家族,候选人可以自掏腰包参与竞选
竞选资金,可以是候选人自掏腰包,也就是可以依靠自身财富甚至举债参选,而且据1976年最高法院对“巴克利诉瓦莱奥案"的裁决规定,个人资产用于竞选不设上限,但参选人的结果往往都不如意 。
比如,在2008年的大选中,罗姆尼就为自己支付了4400万美元的竞选资金,但并没有得到选民的买账 。
再比如,美国总统特朗普在2016年就曾经自掏腰包支付竞选经费 。
而今年也就是2020年的大选,特朗普也曾表示:如果有必要的话,他会拿出自己的私人资金,力保连任成功,“无论花多少钱” 。
第二、公民个人捐款占大头
个人捐款虽然最少曝光,却是历次选举中候选人经费重要来源 。
今年(2020年)的总统大选中,联邦选举委员会最新提交的文件显示,截至2019年底,约有20%的美国亿万富豪直接或通过配偶向至少一位民主党总统候选人捐款 。
福布斯调查发现,到2019年底,拜登已获得60位亿万富豪或其配偶的支持 。
除了大额捐款,小额捐款在选举资金中也起到了举足轻重的作用,比如2008年总统大选时,所有的候选人共得到16.8亿美元的捐款,其中13.3亿是个人捐款 。
2012年美国大选为例,奥巴马阵营募集的竞选资金共计7.22亿美元,其中来自小额捐款者(个人捐款200美元以下)的合计为4.83亿美元,占三分之二 。
根据美国《联邦选举竞选法案》,个人捐款的必须是美国公民,只有美国人才能向总统候选人捐款,并且普通民众每年可以向每位候选人捐款数额不得超过2500美元 。
FEC会定期发布报告更新捐款总额,并对200美元以上的捐款做详细分类:
第三、公司和特殊利益集团捐款
PAC意为“政治行动委员会”,主要是指商业财团及工会组织成立的政治性团体,可以说是竞选团队的外联部,帮助候选人找赞助商投钱 。
政治捐款是美国民众表达个人意愿的传统方式之一,公民最高可以为候选人捐2800美元,而财团和企业也寄希望于支持有相关政策倾向的候选人,但企业、工会、财团、银行等利益实体不得直接向候选人捐赠,只能通过“政治行动委员会”(PAC)进行间接捐赠 。
并且PAC的捐赠也受到限制,单次选举只能捐助5000美元 。
此外,接受外国人和外国企业捐款均为法律所禁止 。
第四、本党资助、政府补助
党内经费和联邦基金在历届美国大选中都是可以忽略的小数目,2016年希拉里在大选中只拿了1000美元的党内经费 。


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