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其实 ， 土地本也不应该成为影响房价的因素 ， 因为全世界没有任何一个国家连盖房子的土地都没有（哪怕是新加坡这样的弹丸小国也是如此） ， 但通过政策 ， 对土地供应施加限制 ， 向来是一个地区房价上涨最要命的因素 。

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长期以来 ， 我国实行“二元结构”的土地制度 ， 城市土地归属国家所有 ， 农村和城市郊区的土地 ， 除由法律规定属于国家所有的以外 ， 属于集体所有 。

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当然 ， 从产权上来说 ， 土地都是公有的 ， 但按照所有权和使用权分离的原则 ， 土地使用权是可以进入市场的 ， 我们买房子 ， 只不过是买一个土地使用权 。

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在城乡二元体制下 ， 国有土地和集体土地在权能、市场地位等方面都存在差异 ， 相比国有土地 ， 集体土地受到的管控更加严格 。 与国有土地可以直接入市交易不同 ， 集体土地需要先通过政府征收 ， 土地性质转变为国有土地 ， 才能入市交易 。