8月16日 ， 财政部公布的《全国政府性基金预算收支情况》显示 ， 今年前7个月 ， 全国地方政府性基金预算本级收入中 ， 土地出让收入同比增长3.1% 。 不过 ， 从企业拿地情况看 ， 国家统计局最新统计数据显示 ， 今年前7个月 ， 土地出让市场有所遇冷 。 这导致房企拿地出现分化 ， 部分往年拿地积极的房企减缓土地储备规模 ， 部分房企却逆势而上 ， 拿地凶猛 。 此外 ， 非一线城市土地出让流拍情况时有出现 。 业内人士称 ， 在紧调控趋势下 ， 房企出于自身规模和融资成本的考量 ， 而做出策略上的不同抉择 。 中长期来看 ， 这或引发土地市场甚至是房地产市场新一轮洗牌 。

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逆势而上还是收缩战线

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国家统计局最新统计数据显示 ， 前7个月 ， 房地产开发企业土地购置面积为9761万平方米 ， 同比下降29.4%；土地成交价款为4795亿元 ， 同比下降27.6% 。

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一些企业在整体土地市场出让规模收缩时逆势而上 。

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以港中旅为例 ， 从6月拿下北京亦庄相关限竞房地块后 ， 相继在宁波、即墨等地成功竞得地块 。 宝龙地产也逆势而上 ， 自7月首入浙江湖州后 ， 相继在上海、宁波、无锡等地摘得住宅或商用地块 。

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“在传统的房地产市场 ， 拿地规模和质量 ， 决定房企的发展前景 。 ‘融资—拿地—开发—销售—回款’ ， 这是一些区域房企近些年迅速成长为全国性房企的不二法门 。 ”北京某房企人士对中国证券报记者表示 。

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尽管在紧调控周期中 ， 房企拿地遭遇融资成本高企、拿地限制增多以及销售回款预期不明等困难 ， 但部分房企却逆势而为 。 对此 ， 业内人士表示 ， 紧调控周期中 ， 仍然有一些企业可以获得较为便宜的融资 ， 加之企业经营策略有意向全国拓展 ， 在土地出让总体遇冷的情况下逆势出击 ， 反而有较好的收获 。

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今年以来 ， 龙头企业似乎也不想减少拿地的规模 。 中指院日前发布的《2019年1-7月全国房地产企业拿地排行榜》显示 ， 从拿地金额来看 ， 碧桂园、万科、融创中国占据榜单前三位 。 其中 ， 碧桂园、万科拿地金额均突破千亿元 。

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尽管全国房地产市场进入紧调控周期 ， 但2017年、2018年 ， 全国性扩张土地储备 ， 依然是许多房企做大做强的“明招” 。 不过今年以来 ， 特别是进入7月、8月 ， 随着土地出让市场整体收缩明显 ， 企业拿地节奏趋于放缓 ， 有一些企业也收缩了拿地规模 。

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近日 ， 有房企一份内部文件称 ， 2019年下半年原则上暂停拿地工作 。 而新城等企业 ， 因自身原因出让存量土地开发资产 ， 缩减拿地规模 。

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非一线城市土地流拍频现

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梳理近期的土地出让市场 ， 一些新信号也值得注意 。 尤其是 ， 非一线城市土地出让流拍情况时有出现 。

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8月16日 ， 嘉兴桐乡市出让2宗商住用地 ， 总起价7.09亿元 ， 地块分别位于经济开发区和石门镇 。 最终 ， 位于经开区的土地流标 。 8月 ， 济南、昆明、合肥等城市 ， 也相继出现土地出让的流拍现象 。

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业内人士称 ， 相较于往年 ， 今年非一线城市的房价受到持续严控 ， 加之价格上涨空间有限 ， 影响土地市场出让 ， 部分地段偏远、配套不佳的地块 ， 容易无人问津 。 “这与前几年非一线城市土地出让抢翻天的局面截然不同 。 ”

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销售数据也佐证非一线城市房地产市场的前景不明 。 易居研究院最新数据表明 ， 在易居研究院监测的全国40个城市中 ， 18个三四线城市7月份新建商品住宅成交面积环比下降12% ， 同比下降4% 。 其中 ， 7个本轮调控较严的三四线城市（限购或限贷）7月份新建商品住宅成交面积环比下降19% ， 同比增长2%；11个本轮未调控或弱调控（仅限售）的三四线城市7月份新建商品住宅成交面积环比下降7% ， 同比下降8% 。

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业内人士预计 ， 随着近期政策面关于房地产的论述继续从紧 ， 今年剩余的4个多月 ， 土地市场或将迎来新一轮紧缩 。

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“好的地块疯抢 ， 资质平平的地块无人问津 ， 或许会在今后频繁出现 。 ”上述房企人士表示 。