“在扶贫公共工程、种苗采购等项目中 ， 为他人谋取利益 ， 非法收受他人财物共计40.8万元……”近日 ， 海南省纪委通报4起扶贫领域腐败和作风问题典型案例 ， 其中1起是黄英玲在担任五指山市民宗局党组书记、局长和市妇联党组书记、主席期间 ， 在扶贫公共工程、物资采购等项目实施过程中收受他人财物等问题 。

　　独断专行太任性 弄虚作假招投标

　　“黄局长 ， 听说咱民宗局有个野猪采购的项目 ， 我有兴趣做 ， 您看可以吗？”2016年5月 ， 商人林某来到时任五指山市民宗局党组书记、局长黄英玲的办公室 ， 边说边从包里拿出事先准备好的3万元钱 。

　　面对初次登门就要送钱的老板 ， 黄英玲很警惕 ， 急忙把钱推了回去 。

　　“这个项目给你做可以 ， 不过……到时候你得多送几头猪给我的朋友 。 ”面对经人介绍而来的老板 ， 黄英玲既不关心他有没有能力做好项目 ， 对猪苗的规格、产地等情况也全然不关心 ， 只提出了一个要求 。

　　“您放心 ， 这事儿包在我身上！多送几十头也没问题！”面对黄英玲提出的要求 ， 林某满口答应 ， 悬着的心终于放下了 ， 这个项目“跑不掉”了 ， 200多万元的大单稳稳攥在了手里 。

　　“我也没跟他们合作过 ， 怕到时候出了差错 。 要是能用我推荐的招投标代理公司 ， 会更有把握！”不久 ， 该项目招投标程序正式启动 ， 就在五指山市政府采购中心向市民宗局随机推荐一家招投标代理公司后 ， 听到风声的林某就追到了黄英玲的办公室 ， 提出更换招投标代理公司的“想法” 。

　　“这好说 ， 我叫人换一下招投标代理公司就是了 。 ”黄英玲一口答应下来 。 此时的黄英玲早已把民主决策等制度要求抛到了九霄云外 ， 她任性地认为 ， 决定用哪家招投标代理公司 ， 完全是她这个局长的“权力” 。

　　背靠大树好乘凉 ， 得到了黄英玲的大力支持 ， 林某自然信心倍增 。 为了让自己挂靠的公司顺利中标 ， 林某与招投标代理公司商议 ， 按照其特点量身定制“萝卜坑”式的评分标准 。 为确保万无一失 ， 他们还合计出了一项“奇葩”的评分项：“业主单位派人实地考察过的得8分 ， 没考察过的不得分 。 ”

　　按照规定 ， 评分标准必须经过业主单位确认 ， 但黄英玲很清楚 ， 这样显失公平的评分办法 ， 如果按程序上局党组会议研究 ， 一定会遭人质疑 ， 所以她又一次任性地选择了自己拍板 。

　　过了几天 ， 她便不动声色地安排干部前往林某挂靠的公司养猪场考察 。 说是考察 ， 其实只是走个形式 。

　　考察人员回来后 ， 黄英玲就让他们在空白的《采购人现场考察确认函》上签了名 ， 函上的养殖基地面积、猪舍面积和存栏量等重要数据都是黄英玲亲自“操刀”的 。

　　原本11亩的养殖基地被写成了80亩 ， 原本2500平方米的猪舍被写成了4000平方米 ， 原本2000头左右的存栏量被写成了4033头……

　　招投标程序到了黄英玲这里形同虚设 。 招标前就已经提前确定了中标人 ， 为了让“剧情”按照自己的预想发展 ， 又变着花样弄虚作假、擅作主张 ， 这样的招投标只能是走过场 。

　　拿到项目后 ， 林某按照事先的约定 ， 从邻县购买了45头野猪 ， 并送到黄英玲朋友开的农家乐 。

　　出差之机收红包 主动索要“零花钱”

　　翻阅卷宗 ， 有两名商人都在2015年上半年 ， 黄英玲即将出差前给其送过钱 。