说实话，分摊军费的事情并不是大事，美韩通过协商完全可以解决 。但如果因为这个问题，美国真的撤军，那实际上对于美国而言损失更大，而且不仅仅是经济层面的问题 。

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从目前美国的全球布局看，美国并无意将其军事力量撤离韩国 。由于美国处于相对衰弱阶段，必须合理配置其全球资源 。目前的明显动向就是美国正收缩在中东的军力部署 。近期，特朗普宣布将从叙利亚撤军就是明显例子 。
美国从中东继续战略收缩的主要目标就是将资源转向亚太或者印太，企图重新主导地区格局 。这也是特朗普政府提出“印太战略”的根本原因 。在美国的地区战略中，盟友体系都会发挥重要作用，在印太地区也不例外 。此时从韩国撤军只会折损特朗普政府落实“印太战略”的能力 。

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最后，美国之所以认为自己强大，主要由于拥有金融力、军事力、科技力、盟友力等支柱性力量 。盟友体系作为支撑美国全球实力的重要组成部分，在当前美国其他几个力出现问题时，更应该发挥顶梁柱的作用 。从这个层面看，美国也不会轻易从韩国撤军 。
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这件事还真不好判断 。如果美国当前的总统不是特朗普，而是一位相对理性一点的总统，那么这一断言可能是成立的 。因为韩国是美国在太平洋第一岛链上的重要一环，离中俄距离较近 。美在韩国建立有那么多的军事其地，驻有近三万军队，同时也布署一些先进武器，比如导弹拦截系统、雷达侦测系统等 。不到万不得已的情况下，美国不会轻易从韩国撤出全部军队 。


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但特朗普就不好说了，其决策的最大特征就是不确定 。自其上台以来，他已经做出了许多“不可能”的事情 。从其处事原则来看，一是美国第一，二是经济利益 。最近他又明确提出了美国不愿做世界警察，尤其是赔本的世界警察的论调 。如果韩国的出资不能让其满意的话，特朗普很有可能会对韩出手惩罚，而撤出部分军队就是其惩罚手段之一 。


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正常的情况下，韩国一般会满足美国的要求 。从美国在韩国驻军开始，美国从免费保护到不断要求韩国增资，类似的场景已发生多次 。大多以韩国的妥协而告终，因为它自己难以自保，尤其是在南北紧张的情况下 。但是一年来，半岛形势已发生了很大的变化，两方元首一年会晤了三次，南北关系日渐和平 。这给了韩国与美讨价还价的资本 。最终的结果可能是双方各让一步，韩国增点，美国降点，美军得以续驻韩国 。


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朝鲜战争之后，美国一直在南韩驻军，南韩与日本的驻军形成对亚洲及俄罗斯(苏联)的倚角之势 。美国主动布局，韩国除了提供土地、港口，连建设费用都是美国自己掏 。在冷战时期，美苏对抗，更需要驻韩美军的配合，美国绝口不提费用分摊问题 。
1991年，苏联解体，美国松了一口气，这时与韩国讨价，韩国首次承担驻韩美军费用1.5亿美元 。美韩双方签订《防卫费分担金额特别协定(SMA)》，并约定每5年签订一次 。然而，以后水涨船高，逐年增长，令韩国吃尽了苦头 。

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