据悉 ， 安徽、陕西、四川、福建、贵州、湖南、辽宁、江西等省份均有城市反映派费降低已经成为影响当地末端服务的重要因素 。 在高成本面前 ， 快递下乡步履沉重 。

　　整治：城市乡镇齐发力

　　针对快递末端服务二次收费行为 ， 国家邮政局从8月1日起 ， 在全国范围内开展清理整顿专项工作 。 截至目前 ， 各地邮政管理部门已开出行政“罚单”118张 ， 罚款金额127.3万元 。 国家邮政局表示 ， 下一步将继续加大快递末端服务违规收费清理整顿工作力度 ， 对快递二次收费零容忍 ， 坚决维护消费者合法权益和快递市场良好秩序 。

　　与此同时 ， 更深层次的机制性引导办法也即将出炉 。 “我们认为快件箱是非常好的解决城市‘最后一公里’难题的手段 。 ”国家邮政局副局长刘君日前表示 ， 当前快件箱建设过程中出现了一些问题 ， 为此 ， 国家邮政局出台了《智能快件箱寄递服务管理办法》（以下简称《办法》） ， 将于10月1日起正式施行 。

　　针对智能快递柜“应用痛点” ， 《办法》规定 ， 使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意 ， 投递快件后也应及时通知收件人 。 “在使用的过程当中 ， 我们要求快递企业要最大限度地争取用户意见 ， 求得用户的满意 。 ”刘君说 。

　　在乡镇 ， 为跨越成本障碍 ， 进一步下沉服务网络 ， 很多企业选择抱团发展 ， 通过“邮快合作”“快快合作”“交邮合作”增强实力 ， 搭建深入村镇的共同配送网络 。

　　采访人员采访了解到 ， 在一些农村地区 ， 各快递企业共同成立电商公司 ， 其物流共同配送中心得到政府的补贴 。 不仅缓解了入不敷出的问题 ， 还建设了新的快递服务点 ， 服务范围进一步扩大 。 在操作模式方面 ， 把原来各企业分散的分拣中心统一集中后 ， 同一个区域、不同企业的快件由同一名快递员完成派送 。 资源整合后 ， 单件快递的综合投递成本下降0.2元 。 (本报采访人员甘皙)