命运发生改变的，还有云河药业 。 这家创始于1958年的企业，2001年末由国有个旧市制药厂改制而来 。 17年间，公司累计缴纳税费3亿多元，成为个旧国企改制的成功案例之一 。
个旧转型，离不开这些接续产业 。 八九十年代，个旧当地有70多个工业门类，大到汽车，小到灯泡，从化肥到劳保福利用品，个旧都能自给自足 。 而风流总被雨打风吹去，这些形形色色的企业最后大都破产消亡，还留下约两万下岗职工 。 如果没有像乍甸乳业、云河药业这样的民营企业，个旧转型将不堪重负 。
个旧市市长王峥介绍，发展接续替代产业，个旧瞄准的是新材料、农产品加工、生物医药、文化旅游康养等产业 。 转型十余年，个旧接续产业增加值占GDP的比重从35%提升到68%；第三产业占比增加了17个百分点 。
但是，接续产业的培育，确非一日之功 。
“我们有中草药资源优势，符合省里鼓励的大健康产业方向，值得政府重视扶持 。 ”云河药业董事长助理段波话里有话 。 很多民营企业相对个头小、实力弱，在负担沉重又远离消费大市场的个旧，生存发展着实不易 。
在薛志伟看来，要真正实现思想转型克服“恋矿情结”，政府就要营造良好营商环境，对国有企业和民营企业一视同仁，经济发展中让“大树和小草雨露均沾” 。 “认真梳理，转型城市都有许多独具优势的‘土产业’，悉心培养，假以时日，这些‘小不点’有望长成‘小巨人’，对产业结构调整意义不容小觑 。 ”
不破不立，有破才有立 。 转型十余年，个旧市加快培育商贸服务业和旅游业，电子信息产业和新材料从无到有或不断壮大，生物医药和大健康产业扎实推进 。 孔亚兰说，整体来看，个旧的产业经济正由黑变绿、由重变轻、由粗变精、由僵变活！
空间换时间
立足老城超越老城，双城联动还需激发内生动力
无论是乘高铁在红河州州府蒙自市下车，还是开车走高速，进入个旧市区都得穿过“锡都隧道” 。
个旧城区地形地貌特别，阴山、阳山夹峙，城市挨着金湖——一个新中国成立后发洪水涌流形成的天然湖 。
虽说有山有水，但问题是空间狭小 。 25万人挤在12平方公里的城区内，人口密度比上海、东京还高 。 在个旧市区转来转去，就几条主街道，吃饭时间很难找到停车位 。
在薛志伟看来，资源型城市建城之时就秉承“先生产、后生活”理念，城市功能偏重生产故不尽合理 。 而建设新城，不仅意味着服务业发展带来大量就业，也是产业结构调整升级的良机 。
个旧城市建设远远滞后于工业化，打开发展空间势在必行 。 正因如此，“立足有色超越有色，立足老城超越老城”，也就成为个旧转型的目标和共识 。
问题是怎样才能“超越老城”？
因为城在山上，个旧海拔比山下坝子高出约400米，转型之初形成了“产业从地下到地上，城市从山上到山下”的城市与产业互动发展思路 。
但历史发展并非是线性的，个旧城区往何处走，经历过“下山进坝”和“登上阳山”的犹豫不决 。 此前，因阳山上有一大片工矿废弃地可供利用，“登上阳山”的主张一度还很有市场 。 支持上山者认为，城区上山既可利用废地又可治理环境，一举两得 。
当年的争论早已尘埃落定 。 今天的个旧，明确提出“提升老城、建设大屯新城，双城联动实现高质量产城融合发展” 。 大屯新城就在坝子里的大屯海边，几乎和蒙自市连为一体 。 老城立足“生态宜居”，新城立足创新创业，“双城联动”激发内生动力 。

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