《中国综合性终身教育平台大数据报告》显示 ， 综合性终身教育市场规模预计2021年达到近3000亿元 ， 新职业带动品类创新 ， 在线化加速市场下沉 ， 在线综合性终身教育占比40% 。
一边是巨大的市场 ， 另一边乱象频生 。 上海正策律师事务所合伙人、合规中心主任李翔认为 ， 相较于传统的线下教育机构 ， 线上教育本身的监管难度较大 ， 对技术和制度监管提出了比较高的要求 。
2021年7月 ， 教育部印发《关于加强社会成人教育培训管理的通知》（以下简称《通知》） ， 鼓励采用“互联网+”的混合学习模式 ， 搭建网络学习平台和移动学习平台 ， 加强资源建设 ， 提升服务和管理水平 。
对于经费管理 ， 《通知》要求督促社会成人教育培训机构依法建立财务、会计、资产管理和第三方审计制度 ， 规范收费和退费行为 。 各地教育行政部门要会同有关部门健全社会成人教育培训机构资金监管机制 ， 进一步降低预收资金风险 。
“这表明 ， 官方层面是支持和鼓励通过互联网技术来搭建成人教育平台 ， 也对机构的财务经费管理提出严格要求 。 ”李翔表示 ， 分析最近线上成人教育机构出现的问题 ， 平台明显将主要的投入用在了营销而非课程本身 。
“不同于传统的商品交易 ， 虛拟产品的交易一旦一方无法兑现 ， 且没有第三方平台的监督或担保 ， 这些风险及损失大部分将由学员承担 。 ”李翔表示 ， 针对已出现的风险 ， 学员可以通过法律维护权益 ， 要求平台履行已签署的合同义务 。 但维权难度大 。 平台一旦出现问题 ， 学员最终实现合法权利的周期较长 ， 如果本身又有“培训贷”等金融消费 ， 压力则更大 。 他表示 ， 针对预收资金的深度监管刻不容缓 。
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