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机构先收费再履行义务存风险 , 多地发文规制
韩骁律师向南都记者指出 , 韦博英语这类教育机构跑路的源头主要还是在于预收费模式 。在机构先收费再履行义务的情况下 , 机构是否以及如何履行义务 , 全凭商家信誉 。加之缺乏严厉监管 , 机构一旦出现问题 , 随时都可能携款跑路 。关于规避风险的方式 , 还是需要金融机构加强合作中的审查 , 一旦发现企业经营出现问题 , 及时终止合作或者寻找其它止损解决途径;同时建议工商行政管理部门及相关行业主管部门对此类教育分期预付款业务加强事先备案、事中监管、事后惩处力度 。
针对预付款模式 , 《消费者权益保护法》已有相应规定 , 其第53条指出 , “经营者以预收款方式提供商品或者服务的 , 应当按照约定提供 。未按照约定提供的 , 应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款;并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用” 。
不过 , 目前韦博英语经营雪崩 , 接受南都记者采访的学员们表示 , 已经无法联系上韦博英语的任何负责人 。
郑骏业律师建议 , 学员们可以通过法院提起诉讼 , 或者等待破产程序启动 。
韩骁律师建议 , 如果学员手上有相应的合同和付费票据 , 以及可证明服务进度情况的资料等核心证据 , 可采用如下途径进行维权:向工商部门进行举报 , 申请工商部门介入调查 , 促使韦博英语尽快办理退款;向消费者权益保护委员会进行投诉 , 申请消保委与韦博英语进行协商 , 促使韦博英语退款;如韦博英语仍不退款 , 消费者可向法院起诉 , 诉请韦博英语的运营主体上海韦博教育培训有限公司退款;以韦博英语涉嫌诈骗为由向公安部门报警 , 追究相关主体刑事责任;提示消费者在催款期间的所有电话 , 都要进行录音 , 所有书面材料都尽量留存原件 , 以做好证据固定工作 。
目前 , 已有地方政府出台相关规定规避预付款模式带来的风险 。2015年 , 上海市教委、市人社局等9部门联合印发的《上海市教育培训机构学杂费收缴和使用管理规定》 , 对非经营性民办教育培训机构和经营性民办培训机构 , 设立学杂费“保证金账户”并进行监管 。“保证金账户”内金额不少于该机构开办资金或上一年度学杂费总额的10% , 最低不少于10万元 。当账户余额过少时 , 各开户银行应及时向教育培训机构和政府职能部门发送“风险警戒通报” , 配合处置办学风险 。
11月28日至12月9日 , 北京市市场消费环境建设联席会议办公室组织北京市市场监督管理局、北京市商务局、北京市教育委员会、北京市体育局、北京市交通委员会、北京市文化和旅游局等单位起草的《学科类校外培训机构预付式消费管理细则》正公开征求意见 。《细则》对7类禁止性收费行为予以明确 , 比如 , 按课时收费的 , 每科不得一次性收取超过60课时的费用;而按培训周期收费的 , 不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用 。因培训机构单方面原因 , 导致无法继续为消费者提供服务的 , 应在15个工作日内按原渠道一次性退还剩余部分的费用 。
采写:南都见习记者 封聪颖


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