(2)编制依据不同 ， 概算依据概算定额或概算指标进行编制 ， 其内容项目经扩大而简化 ， 概括性大 ， 预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制 ， 其项目较详细 ， 较重要 。

(3)编制内容不同 ， 概算应包括工程建设的全部内容 ， 如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用;预算一般不编制总预算 ， 只编制单位工程预算和综合预算书 ， 它不包括准备阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等) 。

14.什么是工程建设定额？

所谓“定额”是指从事经济活动时 ， 对人、财、物的限定标准 。 如定员(定工时) ， 定质(定质量)、定量(定数量)、定价(定价格)等 ， 工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式 ， 即工程建设定额来确定的 。