唐朝末年 ， 天下大乱 ， 越南趁机自立 。 但由于实力较弱 ， 后来选择依附宋朝 ， 成为宋朝皇帝正式授予的藩属国 。 元朝时期 ， 沿袭宋制 ， 越南继续冒充藩属国 。 但是越南的统治者也意识到 ， 当他们直接隶属于中原王朝的时候 ， 这一套遗留下来的行政区划确实让越南非常容易治理 。
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明朝时 ， 越南开始探索南方地区 。 当时越南通过战争等手段拥有西贡地区 。 由于越南南部位于湄公河三角洲 ， 气候较为温暖 ， 水系丰富 ， 但这些地方更适合农耕 ， 导致越南出现了人们南迁的情况 。 同时 ， 越南南部有很多好港口 ， 可以和当时刚到东亚的西方人进行贸易 。 但由于西贡周边地区是后来越南获得的土地 ， 行政区划过于混乱 ， 导致越南局势不稳 ， 南方的越南贵族开始感到不忠 。 明朝中期 ， 越南一片混乱 ， 明朝派兵平定后 ， 越南前国王和他的亲人早已不知去向 ， 于是在明廷 ， 他们决定再次收回越南作为自己的直属国家 。
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此后 ， 明朝觉得自己在整理越南政务上投入太多 。 当时 ， 明朝*政府存在一些弊端 ， 导致资金严重短缺 。 结果 ， 明朝政府重新册封越南 ， 使越南再次成为中国的藩属国 ， 直到清朝末年 。
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清政府在与法国的战争中战败后 ， 法国在条约中被正式承认为越南的主权国家 。 当时 ， 越南人口众多 。 作为一个殖民者 ， 为了防止越南人聚集起来反抗 ， 越南的行政区域再次被划分 ， 法国人自己更喜欢把行政区域划分成很多但很小的区域 。 比如法国本身只有67万平方公里 ， 却有92个州/省级行政区 。 当然 ， 这个习惯在越南被法国抓住了 。 这时 ， 越南的行政区已经存在 。
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这种强行分割导致越南南北人口被迫“平均化” ， 法国在越南南部修建了大量港口进行贸易 ， 使得越南南部有了城市化的雏形 ， 而越南北部则因为当时法国人认为没什么价值 ， 中越边境比较复杂 ， 没有进行过多的管理 。 结果 ， 当时越南南部的经济依赖港口和商业 ， 少数人种下了这台机器的肥沃土地 。 虽然北方多山 ， 气候条件不如南方 ， 但由于缺乏建设 ， 仍保留了大量耕地 。
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二战后 ， 法国原本想重新控制越南 ， 但遭到越南独立组织的抵制 。 最后演变成了以美国为首的西方国家与越南独立组织及其同情国的对抗 。 最后 ， 由于战争投入巨大 ， 加上苏联阵营的谴责 ， 美国逐渐失去了话语权 ， 不得不再次撤军 。
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