注册账号要同意商家推送 ， 有消费者一天收到数十条“双十一”促销短信 。 谁来监管疯狂的促销短信？“双十一”购物节还没到 ， 涵盖促销、广告信息的促销短信已经来了！有消费者一天收到数十条促销短信 ， 许多消费者表示不堪其扰 。 这些促销短信是谁发的？合法吗？谁来监管？消费者该如何拒绝？采访人员对此进行了调查（11月4日《工人日报》） 。

　　每到电商促销节期间 ， 各式平台、商家的促销短信就会接踵而至 ， 令用户应接不暇 。 特别是在“618”“双十一”大促的临界日 ， 促销短信更是狂轰滥炸一般 ， 有时一天能收到几十条 ， 根本来不及看 ， 亦不堪其扰 。 尽管短信业务早已江河日下 ， 可这样的场景每年都在上演 ， 平台、商家乐此不疲 ， 也不管促销短信的最终效果如何 ， 完全当作例行公事来办了 。

　　互联网时代 ， 流量就是金钱 。 电商促销期间的一大主要任务 ， 就是想方设法提高流量、促进销售 ， 平台、商家都要使用各种促销手段 ， 吸引消费者进入网店 ， 有了充足的流量之后 ， 才能为下一步的销售打基础 。 目前 ， 平台、商家的宣传推广渠道以网络为主 ， 辅之以电视、报纸、路牌等 ， 短信只是其中之一 ， 总量占比并不大 。

　　但是 ， 短信背后对应的则是实名制手机用户 ， 具有信息直达、受众面广、打开率高、成本低廉等优势 ， 备受商家青睐 。 可同时 ， 促销短信的口碑并不好 ， 对用户造成的干扰也最大 ， 往往构成了非法骚扰性质 ， 社会负面影响很大 ， 容易引发监管部门的调查和处罚 。 从时下各大平台、商家发布的促销短信情况看 ， 就存在很多问题 ， 诸如注册账号要同意商家推送、退订功能无效、频繁发送等 ， 侵犯到消费者的合法权益 ， 应采取措施予以清理整顿 。

　　工信部2015年公布的《通信短信息服务管理规定》中明确指出 ， 未经用户同意或者请求 ， 不得向其发送商业性短信息 。 目前很多电商平台、商家的促销短信 ， 都是以默认选项的方式 ， 骗取消费者的同意 ， 本质上属于“霸王条款” ， 而且退订也往往无效 ， 造成实质违规 ， 沦为人见人厌的垃圾短信 。 可见 ， 仅依靠平台、商家的自觉性 ， 不能阻挡促销短信 ， 需要加强对短信业务的监管力度 ， 由电信运营商承担内容审核、管理责任 ， 防范促销短信泛滥成灾 。

　　从管理的角度看 ， 打蛇打七寸 ， 应掐住促销短信的源头 。 促销短信的发送方 ， 都是电信业务的代理服务商 ， 其采取大批量密集群发模式 ， 赚取其中的差价 。 因此 ， 运营商应盯住短信业务代理服务商 ， 对其经营行为予以规范、约束 ， 不定期抽查商业短信内容、推送方式等是否违规 ， 对违规行为予以处罚 ， 屡教不改者取消代理资格 。 （江德斌）