二手车市场整顿二手车电商或遭整顿( 二 ) _二手车电商平台倒闭

现行的《汽车品牌销售管理实施办法》中第二十五条明文规定，汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。由此造成了汽车厂家对配件的垄断，且这一现象十分普遍。
“汽车配件是汽车售后市场的主要利润来源之一，所以也是垄断行为的‘高发’区域。”汽车行业知名评论员颜景辉表示，“汽车配件垄断主要存在于供应渠道和价格两个方面。经销商不能采购其他渠道的零部件，只能购买和销售汽车供应商提供或指定的原厂配件，这样一来，汽车厂家对于配件的定价就有了近乎绝对的决定权，导致配件价格居高不下。”
为此，早在2014年初，中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室就召集相关人士召开了“关于尽快公开汽车维修技术信息讨论会”，呼吁汽车厂家对汽车维修技术信息公开，打破厂家对汽车配件的绝对垄断地位。至今年1月1日，《汽车维修技术信息公开实施管理办法》已经正式实施。
而《指南》则从反垄断的角度进一步制止配件垄断。按照《指南》的内容，汽车供应商通过保修条款对售后维修服务和配件流通施加间接的纵向控制，将被视为汽车业纵向垄断协议；而且，汽车供应商没有正当理由，不应限制授权经销商和授权维修商外采售后配件的权利。这样一来，不仅非原厂配件的生产企业将获得更多的竞争机会，售后配件的价格也将因垄断的打破而进一步降低。
与汽车供应商所造成的配件垄断不同，在《指南》重点关注的二手车市场，垄断的行为主体却是行政机关。据不完全统计，至去年中，全国已有95%地级以上城市限制外地不能达到环保要求的老旧车迁入。
对此，已经占据二手车拍卖市场大部分份额的优信拍、车易拍等电商平台的负责人不胜其忧。优信拍董事长兼首席执行官戴琨坦言，城市限迁在很大程度上限制了二手车的交易量，且一直都是导致二手车市场未能如期进入高速发展的主要障碍。
“目前，我国二手车交易中存在一些行政垄断行为，阻碍了二手车市场的健康发展。《指南》对二手车限迁等限制竞争行为也进行了规范。”张汉东表示，“《指南》在规范汽车行业的经营者的同时，也规范行政机关。”
《指南》指出，二手车交易中的滥用行政权力排除、限制竞争行为阻碍二手车市场健康发展，不符合绿色循环消费趋势，不利于汽车市场可持续发展。同时，限制了汽车所有人的物权处置权益，延长消费者换车周期，间接影响新车销售市场。《指南》明确表示，在二手车流通领域，行政机关或法律、法规授权的具有管理二手车流通事务职能的组织，不应违反《反垄断法》第五章规定实施包括二手车限迁、制定含有限制二手车市场准入以及二手车自由流通内容的地方性法规、规定或政策等行为。
由此，在业内人士看来，《指南》发布后，不仅相关企业和执法部门都将有“法”可依，逐渐破除产业链上下游的垄断现象。而且，汽车行业内长期被垄断严重限制发展的配件及二手车市场，也将迎来新的发展契机，进入“百花齐放”的发展状态。

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