显然，教皇为世俗君主加冕的宗教权力已经遭到挑战，君权神授的观念，以及教皇作为「上帝代言人」的身份都在现代民族国家建立的进程中失语 。
大厦将倾 。

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1815年拿破仑战争后，欧洲各国召开的维也纳会议宣布重建教皇国（绿色区域）
就在整个欧洲迎来建立民族国家的风潮时，意大利也渴望着统一 。然而，教皇国的存在，始终像盘踞在意大利地区中使它无法统一的大石头 。
1848年以后，意大利统一运动兴起 。位于意大利边缘地区的撒丁王国凭借发达的经济和开明的君主立宪政体，迅速统一了意大利 。
1861年，撒丁王国改称意大利王国，这时教皇国三分之二的领土及四分之三的人口都已经落入意大利王国手里，仅剩下罗马一城，教皇国还是依靠着法国军队的保护才得以维持这片地区 。


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1866年教皇国的领土（浅蓝色区域）
1870年，普法战争爆发，法国自身难保，紧急调离了驻扎在教皇国的军队来保卫本土 。这使得意大利王国军轻松地打败残余的教皇军队，包围罗马城 。
这种局面便形成了著名的「罗马问题」——新生的意大利王国该如何从法律层面上，去明确教皇的地位和教皇国的领土归属 。因为无论是意大利王国还是教皇，都认为罗马应归属于自己 。
意大利王国曾向教皇提出进驻罗马，条件是它来当教皇国的保护国，但被拒绝 。不过即便拒绝也没用，教皇国只有一支保护教皇个人安全的禁军，根本挡不住意大利军队 。
在这场意大利民族统一战争中，罗马城被意大利吞并，教皇被逼进了罗马城西北角高地的内陆城邦梵蒂冈 。



直到这时，教皇依然不肯低头 。哪怕教皇国已经实质上灭亡，只能居于梵蒂冈这片弹丸之地，教皇也一定要保住这里的主权 。
理由很好理解，一个拥有自身主权的梵蒂冈的存在，是「圣座」独立于任何世俗政权的前提，只有它是一个有独立主权的国家，才能保证「圣座」无需听命于任何世俗权威 。
因此，意大利与梵蒂冈双方互不承认，教皇对外宣布自己是「梵蒂冈之囚」，以表达对意大利强行吞并教皇国的抗议 。
到了1929年，经历了第一次世界大战，意大利统一也近70年，双方的敌视已经失去意义，于是决定各退一步 。梵蒂冈承认意大利的合法性，意大利也承认梵蒂冈是一个主权国家，其主权属于教皇 。
2月11日，双方签订《拉特兰条约》（Patti Lateranensi），规定从同年7月起成为独立的城市国家，国名全称为梵蒂冈城国 。教皇也因此成为「梵蒂冈城国国家元首」，而梵蒂冈就拥有主权国家和宗座属国的双重身份 。


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《拉特兰条约》签署现场，教皇代表是红衣主教皮耶特罗·加斯帕里，意大利政府代表是后来二战时期的独裁者贝尼托·墨索里尼，今年是《拉特兰条约》签署90周年 。
古典罗马帝国灭亡之后，位于罗马的天主教会和教皇一直在寻求新的庇护 。教皇国领土的演变，其实是宗教面孔下对世俗政治利益的诉求反映 。然而，在500年以来的世界现代化进程中，教皇国的土地和利益一再被侵蚀，宗教神学的浓雾散去之后，西欧出现的是一个个生机勃勃的现代民族国家 。
可是，梵蒂冈作为教皇国的延续，它在今天仍是全世界数十亿天主教徒的朝圣之地 。宗教从历史的大变革中退场，但它并没有隐匿，而是退回到了人们的内心，作为道德和信仰的支撑 。

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