“五一”假期延长至5天 解读黄金周背后的假如( 二 )
对于“五一假期变为5天是否会成为未来趋势”这一疑问 , 唐晓云认为 , “这要取决于市场的反应 , 也就是游客对旅游需求的反应情况 。 ”唐晓云表示 , 如果市场反响比较好 , 同时广大游客也对5天的假期比较认可的话 , “不排除五一假期放5天这一模式被延续的可能 。 ”
从3天变为5天 , 2天之变背后藏着怎样的考量?唐晓云告诉记者 , “从今年公布的假日安排来看 , 五一假期也是通过调休的前后挪移 , 形成了为期5天的假期 , 将会对跨越1~2个城市的中长距离旅游出行产生一定促进作用 。 目前国家在促进和刺激消费的方面有很多动作 , 也确实意识到了假日经济、休闲经济对于刺激消费、拉动经济的作用是很大的 。 ”唐晓云表示 , 从常见的3天、5天、7天假期来看 , 正好是短途、中途、长途旅游所需要的时间 。 其中 , 7天的“黄金周”会形成长途旅游高峰期 , 而3天的小长假则因为时间的原因 , 会影响和限制一些中长距离的旅游出行 , 适合短途游 , 而5天很有可能会成为中长途旅游市场的主流 , 也将催生国内游市场新的旅游产品 。
事实上 , 从去年和今年的数据来看 , 据文化和旅游部综合测算 , 今年五一假期 , 全国国内旅游接待总人数1.95亿人次 , 按可比口径增长13.7% , 实现国内旅游收入1176.7亿元 。 而2018年五一期间 , 全国共接待国内游客1.47亿人次 , 同比增长9.3% , 实现国内旅游收入871.6亿元 。 也就是说 , 4天假期的旅游消费 , 是3天假期的1.3倍以上 。
有研报显示 , 休假时间的延长 , 尤其是黄金周制度 , 有力推动了我国旅游业的发展 。 五一假期延长 , 将对旅游业整体产生显著拉动作用 , 利好景区、酒店、出境游和免税板块 。 唐晓云表示 , 2020年放假安排公布之前 , 相关部门也征求过很多轮意见 , 虽然不明确此次调整是出于怎样的目标 , 但她认为 , 本次假日调整应该还是以释放消费需求 , 更好地满足人民群众日益增长的旅游消费需求为目标 。
回顾
二十年 , 中国人休假之变
梳理2020年部分节假日安排 , 记者发现 , 全年有1、3、5、7、8天长短不一的放假天数 , 这样阶梯式的假期 , 反映了人们怎样的需求?“愈发丰富的休假制度体系 , 让人们的假期安排更加多样 。 ”长期深入旅游领域研究的唐晓云认为 , 这要从中国先后多次修订放假相关政策说起 , “每一次国家制度调整 , 都有其目标导向 , 都非常严谨 , 也经过了多次意见征求 。 ”
◇1999年
“当年 , 为了应对亚洲金融危机 , 扩大内需 , 促进增长 , 我国借鉴国际假日调整的经验 , 出台黄金周制度 。 ”在唐晓云看来 , 当年国务院公布新的《全国年节及纪念日放假办法》 , 自此“十一”、春节及“五一”7天黄金周旅游成国人生活的新亮点 , 也为拉动内需、促进国内消费立下了汗马功劳 。
◇2007年
当年 , 为了改变节安排过于集中等问题 , 我国再次进行了国家法定节假日的调整 , 出台《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》 , 最大的变化就是从2008年开始 , 五一黄金周消失了 , 变成小长假 。 同年实施的《职工带薪年假条例》也被视为是休假制度的补充 。 但五一黄金周改为小长假后 , 恢复五一黄金周的呼声也日益高涨 。
◇2019年
今年“五一”恰逢周三 , 通过与周末调休形成4天“小长假” , 实质性地增加了一天节日休假时间 。 2020年则是在延续2019年“五一”休假安排的基础上 , 进一步拓展 , 通过调休再多增加了一天节日休假时间 , 从而形成了5天的“小长假” 。
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