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意大利、西班牙、荷兰等国在北约成员国中所起的作用比不上美、英、法、德等国，但也并不只是可有可无的打酱油角色：意大利作为G7成员国是欧洲主要的工业化国家之一，西班牙则扼守地中海与大西洋之间的门户直布罗陀海峡 。拥有航母的意大利和西班牙在海军实力上仅次于美、中、俄、英、法、日、韩、印之后（位居全球第九位和第十位） 。至于荷兰则是一个航运大国和科技创新强国：荷兰的鹿特丹港是全球第十大港口，闻名全球的光刻机则体现了荷兰的科技创新实力 。
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北约成员国中真正打酱油的角色是冰岛、卢森堡等几个小国 。冰岛根据宪法不设常备军队，所以冰岛是北约成员国中唯一没正规军的国家 。冰岛唯一具有准军事性质的武装力量是100人左右的海岸警卫队 。卢森堡由陆军、宪兵和警察组成的卢森堡武装力量总兵力只有2114人：陆军930人、宪兵682人、警察502人 。在战时状态下北约想靠这两个国家提供帮助是不现实的 。像冰岛、卢森堡这样的国家纯粹顶着北约成员国的名义依靠北约集体防卫体系获得安全保障 。
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