安全管理措施和安全技术措施( 二 )

4 措施和策略4.1 严把行政许可关按照《规定》要求，对承运人提交的《公路超限运输申请表》所列项目逐项审核，尤其是对运输货物的外廓尺寸、质量，以及拟运输的起讫点、通行线路等关键要素进行严格审核。改进和规范许可流程，超大件车许可时应加强与公安交管、高速运营单位的沟通协调，联合许可，将可能存在的通行问题前置处理，有效化解高速公路入口管控矛盾。但出现以下情况的，不予许可。
(1)道路运输承运人不具有大型物件运输经营资质。
(2)采用普通平板车运输，车辆单轴平均轴荷超过10t或最大轴荷超过13t的。
(3)采用多轴多轮液压平板车运输，车辆每轴线平均轴荷超过18t或最大轴荷超过20t的。
(4)车辆因违规违法行为，被列入“黑名单”，未到期限的。
4.2 严把通行核查关对经许可的大件车，在驶入高速公路前，应在附近的治超站点或收费站进行称重检测和外廓尺寸核查，符合《通行证》许可条件的，直接放行;不符合条件的，劝返或移交交通行政执法部门。对于超大件无法称重检测的，按照以下规则处理[3] 。
(1)大件车超宽无法通过检测秤的，收费站可通过拆卸光栅等设备设施，扩充检测秤横向间距，进行称重检测;或者使用移动检测设备在入口广场其他位置称重;也可就近选择许可路线的下一个收费站进行称重检测。
(2)采用第(1)条无法称重检测的，由收费站报告属地交通运输行政执法部门，并由其引导相关车辆至就近的治超站进行称重;或者使用交通行政执法部门移动检测车等设备进行称重，对符合条件的，由执法人员将大件车押送至收费站入口，并当场在检测单据上签字，收费站留存单据后放行。
(3)对于运输超大件货物的，第(1)条和第(2)条均无法完成称重的，告知承运人主动联系颁发《通行证》的交通行政执法部门，并提供货物出厂图纸、固定货架出厂图纸、运输车辆自重证明和承诺书等，通过执法人员到厂家及现场实地勘察后，将大件车押送至收费站入口，当场在承运人提供的承诺书上签字，收费站留存单据后放行。
4.3 打通设施配套关对入口车道无法满足超大件通行的情况，应通过临时拆卸相关设备设施或改造等方式予以解决。
(1)对于国家级“大件车运输通道”线路或收费站，结合工作实际，对检测车道和入口收费车道实施改(扩)建，拓宽最外侧车道，满足通行需求。
(2)对于大件车通行较少的线路或收费站，综合考虑土地条件和成本，继续执行临时拆卸设备设施予以满足。
4.4 畅通联合执法关(1)高速运营部门要“报” 。应严格执行入口检测的相关规定，对无证或超出许可限值的大件车，坚决禁止驶入高速公路，并及时通报交通行政和公安交管部门处理;对利用车道、门架、检测系统等大数据分析、排查出的不按照许可时间、路线、速度行驶的，每月汇总后抄告政府交通主管部门依法处理。
(2)交通行政部门要“理” 。应及时将车辆带离现场，对无证、超出许可限值或提供虚假材料骗取《通行证》的大件车，应根据实际情况，分别做出许可、不予许可或撤销许可、重新许可等;对不按照《通行证》规定通行的，依照有关法律规定予以处理。
(3)公安交管部门要“罚” 。对不听从收费站现场管理和劝诫，堵塞车道、扰乱秩序的大件车，依法带离或强制拖离，并按照《治安管理处罚法》实施处罚;对不按照规定时间、速度和路线行驶的，依照《道路交通安全法》实施处罚;对选择夜间、特殊天气、交通管制期间行驶的，依法告知其驶入就近服务区或驶出收费站临时待避，待条件允许时，继续行驶，确保交通安全。

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