产业需紧跟频率规划
做好技术预研
正是这三方面原因需要更加高效利用频谱资源 。 “开源”与“节流”是信息通信业频谱资源利用的长久之计 ， 但是要真正实现“开源”和“节流” ， 还需要产业界紧跟频率规划进展 ， 围绕《规划》频谱资源管理工作 ， 从以下四方面开展相关技术研究与应用 。
一是根据频率规划提前进行技术储备 ， 针对5G/6G、毫米波、物联网、工业互联网、太赫兹等专项频率规划 ， 开展相关技术研发 ， 攻克相关领域“卡脖子”环节问题 。 企业需围绕频率重耕路径 ， 提前开展相关设备研发 。
二是高效利用已许可频率资源 ， 扩大5G频率覆盖、逐步构建多频段协同发展的5G网络体系 ， 结合5G毫米波规划情况 ， 适时开展5G毫米波网络建设；有序重耕 ， 推进2G/3G/4G频率用于5G/6G；开展频率使用率和使用效益的自评价 ， 提高使用效率 。
三是充分依托公众移动通信5G频率资源加强新基建建设 ， 开展移动物联网、工业互联网等2C和2B的应用 ， 通过无线技术拓展行业发展新空间 。
四是在国家无线电管理机构的统筹指导下 ， 参与到频率和卫星轨位资源的国际申报和协调工作中 。
“节流”方面 ， 从2G/3G往4G/5G迁移进度影响着产业的研发节奏 ， 因此产业十分关注运营商频谱重耕的进展 。 对此 ， 刘琪表示 ， 从监管机构的角度来看 ， 一直鼓励运营商2G、3G频谱重耕用于4G、5G ， 可以实现频率资源的高效利用 。
重耕一直是一个任重道远的话题 ， 从运营商角度看 ， 主要面临几方面难点：一是2G网络覆盖广泛 ， 作为打底网络 ， 还承载了部分语音和物联网业务；二是业务迁移存在一定困难 ， 基于2G的物联网业务终端存量较大 ， 业务迁移周期长；三是短期内完全关闭2G/3G网络可能会对部分用户造成一定影响 。
《规划》还提到了分阶段出台5G毫米波频率规划 ， 毫米波频谱发放是实现5G性能的重要基础 ， 能够提升2C的用户体验 ， 还可以助力5G行业应用 ， 推动大带宽上行应用的发展 。
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作者：程琳琳
责编/版式：范范
校对：舒文琼
【解读“十四五”规划 | 做好信息通信业频率的“开源”与“节流”】审核：申晴
监制：刘启诚
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