●高校毕业生、登记失业人员 等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策 。  
●全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制 。  
■关注  
如何调动创业积极性？  
科研人员———放宽股权奖励  
对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利 。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务 。对具备条件的高校中小科技成果项目转化提供资金支持 。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制 。  
农村劳动者———享受社会保险补贴  
对进入城镇创业和返乡创业、就地就近从事二、三产业创业的农村劳动者，按照有关规定享受创业担保贷款和社会保险补贴政策 。引导农民以土地经营权入股农业企业 。培训一批农民创业创新辅导员，建立专兼职教师、专业技术人员与创业农民结对帮扶制度，鼓励中高等职业院校毕业生回乡创业，对聘为农民技术指导员的，给予一定资金补贴 。  
奖励丰厚———给予一次性创业补贴  
支持举办创新成果和创业项目展示推介、创业创新大赛、创业训练营、创业典型宣讲等活动，搭建创业者交流平台，按规定给予一定额度的补助 。开展创业培训活动，将创新创业课程纳入国民教育体系，对创业培训合格后初次创办企业的符合条件人员给予一次性创业补贴 。推进创业型城市创建，对国家级和省级创业型城市给予一次性资金补助，对政策落实好、创业环境优、成效显著的，采取以奖代补的方式予以奖励 。  
■解读  
《意见》突出吉林特色  
“这是真金白银啊，值得好好研究 。如果真的落实了，创业者的门槛就会大大地降低 。”对于这份《意见》，正在创业的吕女士特意打印了一份，想要好好研究一下，希望尽快落实 。  
据了解，这份意见是由省人社厅牵头起草的 。“这份实施意见是我省贯彻落实国发23号文件的配套文件，是新形势下指导全省就业创业工作的纲领性文件 。”昨日，省人社厅负责人表示，省人社厅会同省政府有关部门单位，结合吉林实际，对国务院提出的政策、措施和要求进行了深化细化，同时将我省近年来就业创业工作的创新举措和有效办法吸纳其中，突出吉林特色，于5月中旬形成了《意见》初稿 。经过公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论、合法性审查等程序，最终形成此稿 。  
“如果‘三证合一’了，就能为创业者节省一些办证的时间 。”吕女士算了一笔账：这三个证要办下来至少需要一周左右的时间 。如果合了，至少能节省一半的时间 。“再有这个‘允许符合条件的住宅改为商用’ 。”她说，至少能为创业者解决办公场所费用的问题，让更多的资金用于创业项目上 。  
■延伸  

  
文章插图  
允许在校大学生休学创业  
《意见》把高校毕业生就业作为就业工作的首要任务 。  
●鼓励高校毕业生到县级以下基层单位就业，健全服务保障机制，对履行一定服务期限的，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿 。结合政府购买服务工作的推进，购买一批街道（乡镇）、社区（村）公共管理和社会服务岗位，优先用于吸纳高校毕业生就业 。

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