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邓小平南巡讲话后，中国经济开始起飞，与同期中国总体经济的发展相比，第一产业的发展程度远不及第二、第三产业发展 。农民认为种田没有足够的收入，因而农村地区开始出现农民进城打工的现象 。  
但城市并没有足够的就业岗位提供，从而形成大量集聚在城内而没有工作的农民工群体 。随之而来的就是农村地区生产积极性下降，农业投入开始减少 。  

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