试点|我国将开展100个儿童友好城市建设试点
10月15日 , 国家发改委、国务院妇儿工委办公室、民政部等23部门联合发布《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》(以下简称《意见》) 。 《意见》提到 , 支持发展普惠托育服务 。 鼓励支持企事业单位和社会组织、社区等提供普惠托育和婴幼儿照护服务 。 探索实施父母育儿假制度 , 加强家庭科学育儿指导服务 。
同日 , 国家发改委举行专题新闻发布会 , 邀请相关部门领导就学前教育普及、特殊儿童群体权利保障、儿童医疗服务优化等问题答采访人员问 。
《意见》提出 , 到2025年 , 通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点 , 推动儿童友好理念深入人心 , 儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现 。 展望到2035年 , 预计全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过50% , 100个左右城市被命名为国家儿童友好城市 , 儿童友好成为城市高质量发展的重要标识 , 儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉 , 广大儿童享有更加美好的生活 。
【试点|我国将开展100个儿童友好城市建设试点】《意见》明确 , 促进基础教育均衡发展 。 完善普惠性学前教育保障机制 , 进一步提高普及普惠水平 , 严格落实城镇小区配套幼儿园政策 , 补齐资源短板 , 提高保教质量 。 完善义务教育免试就近入学制度 , 精准做好控辍保学 , 保障流动儿童平等接受教育权利 。
针对“入园难”问题 , 教育部基础教育司一级巡视员姜瑾在昨天的发布会上指出 , 到2020年 , 全国幼儿园总数达到29.2万所 , 在园幼儿达到4818.3万人 , 全国学前三年毛入园率达到85.2% , 普惠性幼儿园覆盖率达到84.7% , 顺利实现了“十三五”的规划目标 。
她也提到 , 由于基础薄弱、欠账较多 , 总体看学前教育资源总量还不足 , 随着生育政策的调整、人口的快速流动和城镇化推进 , 一些城市普惠性资源不足、布局不合理、幼儿园“大班额”等问题还会更加突出 , 这些问题都需要通过持续地扩大学前教育资源来逐步进行化解 。 目前 , 教育部正在会同国家发改委、财政部等部门研究制订第四期学前教育行动计划 。
据介绍 , 在增加城市学前教育资源配置方面 , 推动各地以区县为单位来完善幼儿园布局规划 , 按照《意见》提出的“公共事业优先规划、公共资源优先配置、公共服务优先保障” , 切实把幼儿园建设纳入城市公共管理和公共服务设施统一规划 , 列入本地区控制性详细规划 , 确保幼儿园科学规划 , 布局合理 。 同时结合本地实际 , 充分考虑出生人口变化和城镇化发展趋势 , 及时修订和调整城市居住区人口配套学位标准 , 逐年做好入园需求测算 , 努力满足就近入园需求 。
姜瑾透露 , “十四五”期间 , 将继续新建改扩建一批公办幼儿园 , 支持国有企事业单位、高校、军队、街道举办公办园 , 积极扶持民办园提供普惠性服务 , 努力满足家长对接受普惠性学前教育的需要 。 文/本报采访人员 熊颖琪
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