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国家全面开放的是二孩政策 ， 即一对夫妻生育两个子女 。
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条的规定：国家提倡一对夫妻生育两个子女 。符合法律、法规规定条件的 ， 可以要求安排再生育子女 。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定 。
少数民族也要实行计划生育 ， 具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定 。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的 ， 按照有利于当事人的原则适用 。
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