专家呼吁尽快纳入其他行业  
展望未来全国碳市场发展 ， 清华大学能源环境经济研究所所长张希良认为 ， 根据全国碳市场总体设计 ， 上述8大行业中的20个主要子行业中 ， 近7500家企业都将纳入 ， 碳市场控制的碳排放总量约为67亿吨 ， 约占全国72%的碳排放量 ， 中国碳市场能够在碳达峰和碳中和行动中发挥很好的作用 。  
赖晓明认为 ， 全国碳市场要形成一个合理碳价 ， 市场必须要有一定的流动性 。他建议从三方面推动今后的碳市场建设：一是尽量多地纳入控排企业 ， 这是增加市场容量的一个前提条件；二是尽量多地纳入市场参与主体 。如果金融机构也能够参与碳市场 ， 对市场流动性会有极大贡献；三是尽量多地增加交易品种 ， 建议条件成熟时推出碳衍生品 ， 将期货纳入到整个碳市场 ， 形成从场外到场内、从非标到标准的多层次碳市场 。  
“这样市场规模才能上去 ， 价格才能真正有效 ， 对企业的控排成本 ， 对新能源和节能投资、技术的导入都会有一个清晰准确的引导信号 。”赖晓明说 。  
“现在当务之急就是将试点企业从电力行业扩展到多个行业 。比如水泥和电解铝都属于成熟行业 ， 应争取今年年底前把这两个行业都纳入进来 。”张希良说 ， “十四五”期间争取做到对8大行业的全覆盖 。  
张希良建议 ， 我国应立足减排承诺、排放结构、市场化条件等国情 ， 分阶段完善全国碳市场设计 ， 充分发挥碳市场主体作用 ， 开展碳市场与碳税两种政策工具协同实施的研究 ， 处理好碳市场的本质属性和金融属性的关系 。  
张希良还说 ， 从现行政策看 ， 国家仍然非常鼓励地方碳市场进行持续创新 ， 也就是说 ， 即使全国碳市场建立起来了 ， 地方试点也不会被关掉 ， 仍有望继续运行 ， 并通过降低门槛 ， 覆盖更多行业等举措 ， 与全国碳市场错开试点 ， 并最终形成链接或整合态势 。  
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（文章来源：上海证券报）  
(责任编辑：DF407)  

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