没签订工程合同 ， 但存在事实的工程劳动 。可以先进行协商 ， 如果协商不成 ， 向仲裁委员会机关申请仲裁 。
也可以直接向人民法院支付令 ， 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的 ， 劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令 ， 人民法院应当依法发出支付令 。
【法律依据】

文章插图
《民法典》第四百六十九条 ， 当事人订立合同 ， 可以采用书面形式、口头形式或者其他形式 。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式 。
以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容 ， 并可以随时调取查用的数据电文 ， 视为书面形式 。
《民法典》第四百七十条 ， 合同的内容由当事人约定 ， 一般包括下列条款：
（一）当事人的姓名或者名称和住所；
（二）标的；
（三）数量；
（四）质量；
（五）价款或者报酬；
（六）履行期限、地点和方式；
（七）违约责任；
（八）解决争议的方法 。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同 。

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