正是为不断加快智慧城市的标准化建设 ， 有效发挥标准化的作用 ， 给全国各地智慧城市建设提供技术支撑和决策参考 ， 中国标准化研究院标准化评估研究所专门构建了标准化支撑政府数字化转型评价指数 。 本次数标指数评估 ， 既是衡量数字政府建设中标准化相关工作成效 ， 也是寻找可复制可推广的典型案例 。 评估的主要思路是 ， 突出重点 ， 兼顾全面；强化应用 ， 关注需求；合理简洁 ， 便于使用；动态更新 ， 持续优化 。
应用度仍存短板
据统计 ， 截至2021年10月 ， 共有23个省级政府出台了政府数字化转型文件 ， 超过一半以上省份在相关文件中都重点提出了政府数字化转型中要加强标准化建设 。
“标准化发挥着基础支撑性作用 ， 没有标准化就没有数字化 ， 标准化是数字政府建设的软性基础设施已经成为共识 。 ”张欣亮表示 。
但是 ， 标准化如何具体发挥作用 ， 数字政府建设主管部门如何使用好标准化这个有力抓手 ， 部分地方政府其实并不清楚 ， 个别地区将标准化工作简单等同于制定标准 ， 这种作法也有失偏颇 。
比如 ， 当前智慧城市建设很大程度上要实现“三融”“五跨” ， “三融”即技术融合、业务融合、数据融合 ， “五跨”即跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务 ， 如果没有统一标准 ， 则“三融”“五跨”很难实现 。 智慧城市建设体系庞大 ， 往往有多个厂商参与 ， 怎样保证不同厂商所采用设备、技术融为一体 ， 避免厂商刻意制造壁垒和护城河 ， 在这方面标准化是非常有效的手段 。
《标准化支撑政府数字化转型评估报告》暨“数标指数”评估发现 ， 首先 ， 数字政府建设中的标准化构建度整体表现相对较好 ， 标准化顶层规划得到重视；其次 ， 数字政府建设中的标准化应用度是明显短板 ， 各地在政府数字化转型方面的标准化工作中“重制定、轻实施”情况还比较普遍；另外 ， 保障度基础逐步积累 ， 尚需进一步提升保障水平；最后 ， 各省整体表现差异较大 ， 数字政府标准化应再加强 。
【标准化为智慧城市建设铺平赛道】“标准化在数字政府建设中的作用非常明显 ， 特别是实现省域内信息系统串珠成链、形散神聚的有力抓手 ， 最终实现数字政府上下互通、左右协同、前后互动的良好态势 。 ”张欣亮表示 ， 它目前仍是一座亟待挖掘的金矿 ， 需要进一步提高标准化认识、建立工作机制、探索工作方法 ， 不断发挥标准化作用 。