从2013年开始 ， 宁夏回族自治区平罗县开始探索退出三权 ， 以地养老的政策实施 ， 并且已经开始落地实施 。

今年68岁的宁夏老汉马占福经过慎重考虑 ， 率先报名 ， 马占福不仅“卖了房”又“卖了地” ， 还卖出了不菲的价格：一亩地9000块钱 ， 十亩地 ， 五间房子 ， 共18万块钱 。

三权出让政策的初衷虽是为帮助农村老人养老 ， 但它大面积实施的意义或者说影响绝不仅于此 ， 至少还有两点：

1、极大地促进城市化进程、增强社会总财富和购买力 ， 并刺激三四线城市楼市；

2、有效解决中国的粮食安全 。

02、三四线城市楼市迎来大机遇

在这之前 ， 农村耕地只具备原始的生产资料属性 ， 农民只能通过土地获得庄稼 。 他们只享有宅基地的使用权、耕地的承包权 ， 产权归国家和集体所有 ， 无法交易也就无法兑现土地本身的价值 。