清明又至，殡葬业再次陷入“垄断”、“暴利”的指责声中 。近日，伴随全国一些地方陆续出现公墓20年使用期届满的情况，续收墓地管理费的问题，招致民众反感 。有媒体指出，如果到期后连续两年未能缴费，墓园方面将作为无主墓处理 。不少网友直呼，真是“死不起，葬不长” 。
20年期限一说从何而来？续租费用数额如何计算？如果未缴纳续租费用，是否面临搬迁危机？
墓地20年使用期从何来？
近几年逐渐走高的墓地价格，让民众抱怨“死不起” 。
中国青年报记者从上海清竹园公墓了解到，该墓地的价格最低为6.38万元，最高可达到30余万元 。北京佛山陵园的墓穴价格，根据地理位置的不同，从每平米4.5万元到11万元不等 。北京天寿陵园的销售人员告诉记者，该陵园最便宜的墓地是2.98万元，最贵的可达到8万元 。
但让民众错愕的是，花巨额买来的墓穴，只有20年的使用权 。
记者查询发现，1992年，民政部发布《公墓管理暂行办法》，明确规定“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过20年” 。1997年由国务院通过并发布的《殡葬管理条例》也规定，“严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限 。”
此后，1998年时，民政部再出台《关于进一步加强公墓管理意见的通知》，要求“今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期 。”
【葬到好的风水宝地多久就知道 风水宝地安坟多少年才有用呢】早在几年前，公墓“20年大限”的问题就曾引发过关注 。据《南方日报》2011年4月4日的报道，民政部社会事务司副司长李波在接受媒体采访时说，我们一直强调，墓地只是租赁关系，不是产权关系，只有使用权，没有所有权 。签订合同时，20年是一个期限，20年到期以后，双方根据协议规定执行管理费的收费 。
20年期满后管理费征收无全国统一标准
北京市民政部门2001年出台的《关于调整部分殡葬服务收费标准的函》中规定，公墓的租期为20年，公墓的管理部门征收土地租赁费和管理费 。墓穴土地租赁费分为两档，城近郊区为2500元/每平米，远郊区县为1000元/每平米 。墓穴管理费为墓穴价格的5% 。
上海市民政局殡葬管理处的工作人员透露，墓穴管理费一般每10年缴纳一次，费用为墓穴土地费用的3% 。而具体的土地费用，在销售合同中都有明确的规定 。以上海永福园岭园的墓穴为例，土地费用明确为1500元/平方米，维护费按土地费率的3%计算 。一个占地面积1.5平方米的单穴，其土地费用便为2250元，而10年下来维护费，则为590元 。
北京佛山陵园和上海清竹园公墓的工作人员均表示，公墓管理费用的收取是严格按照当地民政局的相关要求进行的 。各地对续收墓地管理费的标准都有自己的要求，并不完全相同 。
现行《殡葬管理条例》中，对墓地到期怎么“续租”、按什么价格“续租”等问题，均没有作出统一规定 。
专家呼吁加快殡葬服务立法
更让民众担心的是，20年期满后，会不会因为未及时缴纳管理费而面临迁坟危险 。
“不是那几百块钱的事儿，20年以后会发生什么，谁也不知道，不缴费就有可能被迁坟，这让人一点安全感都没有 。”北京市民厉女士说 。
“有的墓地管理处说，会把无主墓地集中安放，可是，集中安放不是解决问题的办法 。放在哪儿？就因为没交这一两千的管理费，之前花大价钱的风水宝地就这样被夺去了？”辽宁市民黄先生不满 。
北京佛山陵园的工作人员告诉中国青年报记者，对于使用期满20年的墓穴，家属应持墓葬证来缴纳墓穴土地租赁费和管理费用 。“但如果出现逾期不缴的情况，我们也不会采取强制迁出的手段 。”

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