宋朝皇帝犧牲了政府的行政效率 ， 設置了相當復雜的行政官僚體系 ， 使得政府內部互相掣肘 。 同時 ， 盡最大可能的吸收地方資源 ， 強干弱枝 。

與秦始皇的二世而亡命運不同的是 ， 宋朝有了“科舉制”的法寶 ， 它源源不斷地位宋朝輸送了大量的職業官僚 。 這些天子門生多數是寒門子弟 ， 天生的政治資源就是皇帝 ， 從此“學的文武藝 ， 賣與帝王家” ， 成了讀書人的最高理想 。 文武殊途 ， 自宋代始 。 在邊疆地區 ， 也形成了流官治理 ， 戍卒輪番守衛的模式 ， 守土有責 ， 成為了職業 。 因此 ， 戰斗意志大不如前 。

（中央與地方博弈的轉折點：宋朝）

宋朝的制度 ， 已經有后世“三權分立”的影子了 ， 但是宋朝的中央政府征發大面積的兵役面臨的風險卻很高 。 因為職業官僚換個主子一樣干 ， 宋朝皇帝卻要承擔所有的矛盾 。 所以 ， 民間又有了“舍得一身剮 ， 敢把皇帝拉下馬”的諺語 ， 皇權真正有了孤家寡人 ， 高處不勝寒的孤獨 。 天下者 ， 天下人之天下 ， 逐漸過渡成了一家一姓之天下了 。