淮海战役 ， 是共产党方面的命名 ， 在国民党方面 ， 这场战事称之为“徐蚌会战” 。 应该说 ， 国民党方面的称谓 ， 比共产党方面更为准确 。

淮海战役最先提案者 ， 是时任华野代司令员兼政治委员的粟裕将军 ， 他在济南战役尚未完全结束时的1948年9月24日 ， 就致电中央军委、华东局和中原局 ， 提出了济南战役结束后华野主力作战建议 ， 建议中提出了三个方案 ， 其中的首案即为“淮海战役” ， 其要点为：

⒈乘两淮敌军空虚 ， 由华野苏北兵团攻占淮安、淮阴、高邮、宝兴 ， 华野主力位于宿迁至运河车站线 ， 准备打击出徐州出援之敌；

⒉尔后 ， 以3个纵队占领海州、连云港 ， 华野全军转入休整 。