五、主申请人需具有完全民事行为能力

1.配偶、未成年子女应当作为共同申请人 。 与主申请人具有法定的赡养、扶养、抚养关系的其他家庭成员 ， 需要与主申请人共同申请的 ， 其配偶及未成年子女应当作为共同申请人 。

2.申请经受理机构受理后 ， 其配偶、未成年子女又提出申请的 ， 受理机构不予受理；与主申请人具有法定的赡养、扶养、抚养关系的其他家庭成员 ， 已经与主申请人共同申请 ， 其配偶、未成年子女又提出申请的 ， 受理机构不予受理 ， 政策法规另有规定的除外 。

3.无民事行为能力人或者限制民事行为能力人应当和与其有法定赡养、扶养、抚养关系的监护人作为共同申请人提出申请；没有上述监护人的 ， 可以由其他监护人代为申请 。