在“揭榜挂帅”机制推动下 ， 短短数年 ， 贵州采煤机械化率从62.1%提高到100% ， 跻身全国前列；同时 ， 采煤智能化工作也在有条不紊推进 。
什么难题能上榜单
近年来 ， 贵州经济社会的快速发展 ， 对科技供给能力提出了新的更高要求 。 然而 ， 贵州自身科技力量薄弱 ， 依靠自身力量攻克一些关键核心技术短期很难奏效 。 数据显示 ， 截止到2020年 ， 贵州人才总量约为560万人；且人才结构不合理 ， 低层次人才占比较高 ， 以院士为代表的高端人才匮乏 ， 难以组建有战斗力的团队啃下“硬骨头” 。 与此同时 ， 贵州的大型企业少 ， 有研发能力的企业不多 ， 企业能用在研发上的投入不多 ， 难以集中力量破解难题 。
在这样的条件下 ， 贵州必须走出一条与众不同的科技创新道路 。
2016年以来 ， 贵州深化科技领域供给侧结构性改革 ， 决心打破本省科技项目只向本省科技工作者开放的惯例 ， 在国内率先实行“揭榜挂帅” ， 创新招才引智方式 ， 尽快提升关键核心技术源头供应能力 ， 推动科技创新与经济社会发展的融合水平 。
什么样的难题能入选榜单？贵州科技部门通过走访行业主管部门与一线企业 ， 收集他们在发展中的难点、痛点 ， 然后组织专家论证 ， 将带有全局性的技术难题找出来 ， 最终制定、发布榜单 。
“我们还会到省内企业调研、到省外学习 ， 再同相关主管部门、行业专家会商 ， 把准需求 ， 再找供给 。 ”杨璟告诉采访人员 ， 该省在制定榜单时 ， 先由行业部门“出题” ， 提出产业发展面临的关键共性技术难题 ， 科技部门通过张榜方式“招考” ， 立项支持高校、科研院所和企业共同“解题” ， 协力解决经济社会发展的现实难题 。
通过榜单发布的技术难题 ， 极具挑战性 。 “贵州锰矿资源丰富 ， 但含有大量可溶性锰离子和氨氮 。 ”贵州省科技厅社会发展科技处二级调研员方军告诉采访人员 ， 目前普遍采取堆存处理电解锰渣 ， 但贵州的喀斯特地貌容易导致地下渗漏 ， 如果不能妥善处置 ， 将对周边环境及地下水造成难以修复的破坏 ， 亟待有效解决 。 2021年9月 ， 针对电解锰渣无害化处理与资源化利用 ， 贵州省科技厅发布技术榜单 ， 确立了电解锰渣低成本无害化处理关键技术及装备、低成本资源化利用关键技术及装备两项攻关任务 。
因为具有挑战性 ， 部分技术榜单出现流榜 ， 一些揭榜项目因为各种原因中途被终止 。 其中 ， 贵州首批发布的3个技术榜单无一成功立项 。 采访人员了解到 ， 目前发布的技术榜单中 ， 成功立项的仅11个 。
“这说明我们是真解决问题、解决真问题 ， 没有真本事、不拿出真办法 ， 也解决不了这些问题 。 ”贵州省科技厅厅长廖飞如是说 。
谁能“揭榜”？贵州坚持“英雄不问出处”“谁有本事谁揭榜” ， 打破了论资排辈的限制 ， 企业和科研团队凭实力“揭榜” ， 最大限度激活了创新潜力 。
“没想到我们也有机会参与政府重大科研项目 。 ”贵州安防工程技术研究中心有限公司董事长蒋永宏告诉采访人员 ， 该公司自2017年成功揭下“大数据领域技术榜单”以来 ， 先后研发了多个大数据系统 ， 为教育、金融、公安、司法等多个领域提供了解决方案 。
在“比榜”环节 ， 突出实践性 。 据了解 ， 除“大数据领域技术榜单”属于补基础研究短板 ， 设置了论文考核指标外 ， 其余榜单均不看论文只看结果 。
廖飞表示 ， “揭榜挂帅”制的推行 ， 让贵州跳过人才培养与技术研发周期 ， 在全球范围内收获了智力与创新资源 。