近年来 ， 跨境电子商务在国家政策的支持和引导下蓬勃发展 。 同时 ， 监督管理缺乏经验 ， 监管制度不够完善问题凸显 。 如何既能切实提高国际贸易通关效率 ， 又能保障跨境电商商品质量安全？广东检验检疫局探索在先 ， 行动在前 。 以“事前备案准入、事中风险监控、事后追溯管理、高效快速通关”为原则构建跨境电商监管模式 ， 实现跨境电商检验检疫监管机制从无到有、从粗到精的转变 。 优良的营商环境让跨境电商企业如鱼得水 。 目前 ， 广东局辖区备案跨境电商企业已达1623家 ， 备案商品达363.72万种 。 今年上半年 ， 在广东外贸进出口总额同比下降0.9%的情况下 ， 广东跨境电商进出口贸易增长100% 。
实施境外到境内全链条监管
信息技术建设追溯体系”要求 ， 广东检验检疫局深化实施“互联网+质检”行动 ， 打造“智检口岸”公共服务平台 ， 构建境内外认证机构信息互联、“真知码”数据处理和质量溯源查询系统三大支撑系统 ， 实现跨境电商从境外到境内全链条监管 。
通过质量溯源体系 ， 跨境电商企业在境内外委托具备资质的第三方机构进行认证 ， 出具原产地证书、品质证书和中文标签预审核证书等质量溯源证书 ， 通过系统导入“智检口岸”；检验检疫机构通过风险评估、采信第三方结果等方式 ， 对进出口商品实施精准监管、快速验放；消费者、企业以及相关监管部门通过系统了解商品全链条溯源信息 。 整体形成事前“源头可溯、风险可控” ， 事中“守信便利、去向可查” ， 事后“违法惩戒、责任可究”的全链条科学监管模式 。
【广东构建全新跨境电商监管体系】广东检验检疫局发挥质量在供给侧结构性改革中的关键作用 ， 在释放消费潜力、培育对外经济新优势中不断探索经验 。 据统计 ， 截至2016年7月 ， 该局跨境电商质量溯源平台查询量已超38万次 。
打造国际贸易“单一窗口”
全国首个跨境电商国际贸易“单一窗口”、全国首个跨境电商关检“一机双屏双控” ， 2015年 ， 广东江门口岸一跃成为全国跨境电商出口额最大口岸 。
为提升跨境电商贸易便利化水平 ， 广东检验检疫局积极参与跨境电商“单一窗口”建设 ， 推动电商企业、检验检疫和地方政府三方信息的互联互通 ， 不断提高监管服务效能 。 今年6月30日 ， 广州国际贸易“单一窗口”平台顺利升级为2.0版本 ， 跨境电商功能模块成功上线试运行 ， 在白云机场、黄埔及南沙口岸使用 。
在江门创新实施的“单一窗口”按照“建立平台、一点接入、一次申报、关检联办、一点反馈、信息共享”模式建设 ， 实现跨境电商关联方共同参与 。 在“一机双屏双控”模式下 ， 快件图像、品名、运单号等信息一目了然 ， 关检双方审核比对的同时实施布控操作 ， 根据各自查验需要发出布控指令 ， 系统自动拦截、分拣需要查验的快件 ， 实现关检“同步作业” ， 通关速度大幅加快 。
同时 ， 广东探索实施第三方采信 ， 拓展检测供给 。 在广州机场口岸 ， 由电商平台企业或其代理企业采取线上购样方式采样 ， 直接送样至第三方检测机构检测 。 截至2016年6月 ， 共通过第三方检测机构检测样品5268批 ， 十余种产品 ， 共检出8批不合格商品 。 在南沙自贸区 ， 第三方采信与质量追溯体系实现有机结合 ， 持有CNAS认证的境外第三方检验机构出具的质量溯源证书 ， 进口商品可享受绿色通道待遇 ， 其被采信的产品质量信息、数据和物流信息被导入“智检口岸” ， 形成进口产品“出生证” 。
创新监管供给商品分级管理